中國日報網中國在線消息：據《中國經營報》報道，《土地管理法》的修訂將在年內審議。一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的文件，開始在全國國土廳局系統“征求意見”，總計49條新增法條赫然在列。49條新規當中，最受人關注的住宅70年大限到期后“按照國家有關規定自動續期”替換了原來表述明確的“無償自動續期”，其預留操作空間的用意明顯。

據了解，《征求意見稿》將形成《土地管理法》的基本框架，全國人大法工委也將審核該法。

消息靈通人士向記者證實，《征求意見稿》新增49條新規，涵蓋了農村集體土地權利、承包經營權流轉、土地督察、土地使用權到期處置、宅基地權利、土地交易、征地及其補償、土地調查登記、耕地保護等多方面的內容。

在此之前，《土地管理法》的修改在十屆人大期間就已經被列入“一類立法”范疇。2008年夏天，國土資源部內部曾起草了《土地管理法》的“草案”，對現行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明確住宅用地70年使用權到期之后自動無償續期等。

然而，在《征求意見稿》文本中，上述內容都已“刪除”或“調整”。商品住宅土地使用權70年到期之后如何續期，便是被“調整”的內容。

“是有償續期還是無償續期，現在還說不準?！币晃婚L期從事土地制度研究的專家表示，他認為，如果《土地管理法》的修訂中明確了“無償”，那么，政府將肯定不能在續期中收取費用，而以“按照國家有關規定”作為表述，“就可以是無償，也可以是有償，這樣就有了回旋的空間，按照屆時的情況管理，實際上把這個權力交給了政府?！彼麖娬{。

專家：實施有償續期

各地收費標準或不同

他還告訴記者，即便政府采用住宅用地有償續期的方式，也會由各地根據自身的不同情況設定不同的“收費標準”———因為全國的地價不同。而在北京，已經有按1300元/平方米價格續期的說法流傳，但僅限于房地產業內，官方始終未予證實。

編輯：肖亭 來源：廣州日報