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陜西擬立法保障零就業(yè)家庭權(quán)益 2009-07-23 09:28
中國日報網(wǎng)中國在線消息：昨日，《陜西省就業(yè)促進條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）被提交到陜西聲第十一屆人大常委會第9次會議進行審議。《條例（草案）》明確規(guī)定對增加就業(yè)崗位的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)者提供稅費減免等七項扶持政策，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。 倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè) 七類人群是扶持主體 《條例（草案）》鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。作為創(chuàng)業(yè)扶持主體，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、被征地的農(nóng)民、留學(xué)回國人員以及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以申領(lǐng)“陜西省個體自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證”，作為享受各項扶持政策的憑證。 在稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、場地安排、免費提供開業(yè)指導(dǎo)、為勞動密集型小企業(yè)提供資金支持。在各級人民政府和部門制定的其他扶持政策方面，創(chuàng)業(yè)者可獲得政策扶持。 強化職責 就業(yè)成政績考核指標 《條例（草案）》強化了政府促進就業(yè)的職責。要求縣級以上人民政府把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。并將城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及控制失業(yè)率等，作為政府目標責任考核的重要內(nèi)容。 各級政府應(yīng)當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助，對促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。 縣級以上人民政府應(yīng)在財政預(yù)算中安排適當資金，用于促進就業(yè)工作；應(yīng)建立失業(yè)預(yù)警制度，加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，有效預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制失業(yè)。 工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，依法維護勞動者的勞動權(quán)利。 增加就業(yè) 企業(yè)可獲稅收優(yōu)惠 《條例（草案）》鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達到規(guī)定要求的企業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)、安置殘疾人員達到規(guī)定比例或集中使用殘疾人的企業(yè)、從事個體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員、從事個體經(jīng)營的殘疾人、國務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員等給予稅收優(yōu)惠。 《條例（草案）》還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)采取多種形式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)確認為零就業(yè)家庭的，應(yīng)為該家庭中至少一人提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。 編輯：鄧京荊 董淼 來源：中國日報陜西記者站（記者 馬烈）
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