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社論：保證政府掌控的捐款透明使用極其重要 2009-08-13 23:57
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》8月14日社論：誰來支配760億，地震捐款一時間成為一個問題。前日有報道稱80%的捐款進入了政府財政專戶，于是引發了這個爭論。 民政部官員回應了這個問題，說中國的非官方組織誠信不高，對于捐資的使用反饋不明確，所以民眾愿意讓政府掌管捐資。這位官員還說，其實政府也有壓力，捐資進入政府國庫，就必須有預算，有預算就意味著這些錢從國庫里出來必然要履行程序，時間也就要長一些。這位官員解釋，捐資進入國庫也有好處，在嚴格的審計下，不會被挪用。 的確，中國非政府組織的誠信不高。雖然一般人認為在非政府組織掌控下，捐資的使用會更靈活，但民眾和政府對這樣大筆的捐資放在非政府組織的手上顯然不放心。 然而，是不是捐資在政府的財政專戶就一定不會被挪用。其實，也不一定，政府資金被挪用的情況時有發生，每年的審計報告也證實了此類事件。但是，同非政府組織相比，政府的誠心度顯然更高。一項調查表明，60%以上的受訪者認為，救災的社會捐贈資金應該由政府掌管。 其實，核心的問題是如何讓捐贈的資金以正確的方式用到該用的地方。在捐資使用的效率以及使用透明度方面，政府和非政府組織其實都做得很不夠。在沒有有效監督的情況下，無論政府或者民間組織都有可能出現腐敗。因此，認為民間組織一定比政府有效率或者廉潔是沒有任何道理的。 在中國這個日益多元化的公民社會中，民間組織作為社會的一個重要組成部分，承擔越來越多的社會工作是一個不可逆轉的趨勢。政府也不應該永遠大包大攬。從這個意義上看，規范民間組織的公益活動，將其納入法治的軌道，無疑也是政府應該做的事情。 目前，大量捐資在政府掌控的情況下，政府有必要及時地發布相關消息，說明善款的使用情況，保證捐資使用的透明度。（中國日報評論員 朱淵 編輯 裴培 張峰）
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