二

“邊防官兵很睿智。”平潭海峽大橋項目部辦公室副主任楊少波給出了邊防官兵這樣一個評價。

“當時我剛到這個大橋工地來上班，就碰到一起可能引發的大規模群體性糾紛，場面非常嚇人。”楊少波回憶起去年3月15發生的事情時仍舊感到有點后怕。

當天，大橋東側的18戶漁民以未領到補償款為由，糾集大批群眾，駕駛多艘漁船將施工的打樁船團團包圍，要求施工方給個說法，雙方情緒都很激動，甚至出現相互推搡的現象，正在施工現場的楊少波當時不敢多說一句話。

駐地南青嶼邊防派出所獲悉此情況后，考慮到警力直接介入可能會激化矛盾，立即召集村干部、拆遷理賠小組以及“平安中心戶長”召開現場協調會，在村干部的帶領下組成調解“小分隊”，由“平安中心戶長”按照自己的“傘狀關系網絡”，靠前與群眾進行協商與溝通工作，形成一個“緩沖空間”，使漁民的情緒慢慢平穩。此舉不僅避免了邊防官兵與群眾的正面沖突，而且留下為群眾申訴的空間，最后群眾自行散開回家。楊少波說：“當我了解到邊防官兵這么妥當的處理矛盾時，我覺得他們真的是太睿智了。”

“平安中心戶長”起到了很好的“牽線搭橋”效果。大橋工地治安情況、施工過程中出現的問題、出租屋的管理等，都可以由“平安中心戶長”先期介入，將問題一一擺在桌面上，大家溝通探討解決。

平潭海峽大橋建設從征地到開工建設以來，福州邊防支隊協助當地黨委政府及施工方共召開協調會議50余場，協調、化解各類矛盾糾紛100余起，落實征地賠償近千萬元。該項目施工負責人中交二航局的秦鑫經理說：“做過這么多工程，只有這個項目從征地到施工這么順利，工期沒有延誤，工程開工建設以來，實現了‘零惡性案件發生’、‘零聚眾上訪事件’、‘零安全責任性事故’、‘零群體性事件’，這在任何一個地方的大開發、大工程建設過程中都是十分罕見的。”

三

8月8日晚，存放在平潭海峽大橋工地的21塊建筑材料鋼質模版被盜。

這可不是一件小事。據該大橋項目部有關人員介紹，該鋼質模版是施工方特地請山東一廠家專門為建設平潭海峽大橋特殊加工的，若被盜走，將造成施工無法進行，嚴重影響大橋的施工進度。為此，平潭縣委、縣政府和縣公安局高度重視，當即成立由公安、邊防人員組成的專案組偵破此案。位于大橋西側的娘宮邊防派出所擔起了這一重任。

8月10日上午，經過近30個小時的縝密偵查和精心布控，辦案民警在平潭縣一廢品收購站當場將犯罪嫌疑人俞某抓獲，從而確保了大橋的順利施工。

今年第8號臺風“莫拉克”襲擊福州時，正值平潭海峽大橋建設高峰期，如何確保這條沿海重要“海上走廊”的安全成為邊防官兵們的第一要務。為了把損失降到最低程度，官兵們針對大橋施工船舶部分是無動力船舶，行動需要動力船舶拖帶且現場只有一艘拖輪的實際情況，提前安排大型施工船舶進入預定錨地避臺，安排全體員工及時轉移至安全地帶。為確保已建大橋的安全，官兵們還主動和施工方一起加固墩身腳手架、模板、配電柜、移動模架以及施工棧橋上的各種中、小型施工設備，切斷了施工現場電路，盡最大可能排除意外傷害的發生。抗臺過程中，邊防官兵協同項目部和各工段主要負責人24小時輪流值班，化解險情。

為確保平潭海峽大橋的安全和轄區治安穩定，福州邊防支隊從建強群防群治組織入手，全力編制治安管防新格局。身處大橋兩側的南青嶼、娘宮邊防派出所在轄區各選出20名工作能力、責任性較強、關心轄區治安問題的群眾擔任“平安中心戶長”，將轄區20輛出租車司機組織起來，成立“出租車治安巡邏隊”，在企業內部組織20名保安成立“護橋隊”，由派出所牽頭，制定規章制度，分批對東、西兩側工地和轄區主要路段及重點部位實施駐點式防控和交叉式巡邏，從而有效杜絕了工地盜竊、打架斗毆等案件的發生，實現了可防性案件零發生的目標。

平潭海峽大橋安全部經理劉斌說：“大橋馬上就要相連了，‘天塹’變通途的時刻很快就到了。我們非常感謝邊防官兵在建設工程中全力維護施工的順利開展，他們不愧是平潭海峽大橋的守護神。”

編輯：寧波 董淼 來源：中國日報福建記者站（通訊員 曾詠發）