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云南省高院院長許前飛：人民法官心里要想著老百姓 2009-09-01 13:18
在少數(shù)人的頭頂上懸上一把劍 背景資料：云南省高級人民法院出臺的《關(guān)于法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)實施細(xì)則》。該《細(xì)則》中的一條新規(guī)：“違法審判情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人實行終身責(zé)任追究。即使調(diào)離單位或是退休，也要給予處分，構(gòu)成犯罪的，依然要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。” [許前飛]:這個制度一個最初的動機(jī)就是針對那些到退休年齡即將離開法院或者準(zhǔn)備改行等情況的法官。如果存在違法審判的情況，不管這些人走到哪里，都要追究。 出臺這個制度，主要是在少數(shù)人的頭頂上懸上一把劍，實際上是一種警示作用。 和媒體打交道是一門藝術(shù) 背景資料: 2009年8月5日上午9時，云南全省法院司法宣傳暨新聞發(fā)言人培訓(xùn)會在昆明召開，看似平常的單項業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議卻是亮點紛呈：云南高院院長許前飛在會上作專題發(fā)言；云南高院全體院領(lǐng)導(dǎo)、各中級法院院長集體參會；分管副院長田成有在會上講授突發(fā)事件的處理；全省三級法院的149名新聞發(fā)言人集體亮相并學(xué)習(xí)討論國內(nèi)及云南法院的重大負(fù)面輿情。 [許前飛]:在現(xiàn)代社會，在信息傳播速度已經(jīng)達(dá)到一個非常迅速的時代，考量一個政府的執(zhí)政能力，考驗一個法院整體工作能力和水平，其中一個很重要的指標(biāo)就是會不會與媒體打交道。前一段云南出過一些事情，這些事情最初反映都是通過媒體反映，媒體的反映有正面的，也有負(fù)面的，各方面的聲音都有。有幾件事情我們在第一時間沒有和媒體加強(qiáng)溝通，所以造成了很難收拾的結(jié)果。 [許前飛]:和媒體打交道是一門藝術(shù)，所以要專門對法院的干部做這方面的培訓(xùn)。政府實際上早就已經(jīng)在做這個工作了，幾年以前，政府的新聞發(fā)言人制度就相對完善了，但是法院這一塊還需要進(jìn)一步跟進(jìn)，還需要進(jìn)一步提高素質(zhì)。 環(huán)保法庭： 司法功能的保障和延伸 背景資料：2008年9月，有“滇中明珠”美譽(yù)的陽宗海遭到砷污染的事件震驚全國，引發(fā)全社會的密切關(guān)注。2008年11月，云南建立起環(huán)境保護(hù)審判新機(jī)制，“環(huán)境保護(hù)審判法庭”在昆明市中級人民法院率先成立，“環(huán)保法庭”將環(huán)境民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及執(zhí)行合而為一，是對環(huán)境糾紛實行整體式的訴訟救濟(jì)的新型訴訟制度，“三審合一”的審判模式愈發(fā)凸顯了在環(huán)境問題上的司法保護(hù)功能。 [許前飛]: “環(huán)保法庭”是一個通俗的提法。實際上，我們準(zhǔn)確地叫環(huán)境案件審判庭。目前在云南昆明和玉溪兩個中級法院以及其轄區(qū)法院已開始試行。主要的想法就是想把涉及到環(huán)境問題的各類案件，包括刑事案件、民事案件和行政案件，放到一個專業(yè)的審判庭去審判。一方面是為了節(jié)約審判資源，更重要的是加大對環(huán)境案件體系化審判的力度。因為每一個環(huán)境案件，可能會涉及到民事賠償問題，涉及到環(huán)保部門行政不作為問題，也可能會涉及到環(huán)境犯罪的問題。一個案件可能同時會涉及到民事、刑事和行政三大訴訟，所以我們整合到一起，加大對環(huán)境案件的審判力度。 [許前飛]:陽宗海污染事件推動了環(huán)保專業(yè)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在環(huán)境保護(hù)這個領(lǐng)域，重大環(huán)境事故污染罪名是九七《刑法》設(shè)定的新罪名，但十年之中，云南全省只涉及到一宗這樣的案件。實際上云南省重大環(huán)境污染的事故不止一宗。所以說過去環(huán)境案件存在刑事制裁的力度不大、民事賠償不到位、行政處罰也感到乏力。的問題。在這種情況下，我們檢討自己，覺得司法功能的缺失，不能不說是一個重要的原因。 [許前飛]:經(jīng)過了很長時間的研究，本身是一種探索，困難主要是在操作層面上，技術(shù)層面上也會有一些需要克服的方面。比如三類案件：刑事、民事和行政案件放到一個審判庭審理，怎么樣在內(nèi)部做分工等等。 每天到網(wǎng)絡(luò)論壇里面去看一看 [許前飛]:，感情上接受老百姓，在實踐當(dāng)中去為老百姓做事情。反過來，老百姓也接受他，老百姓也認(rèn)可他，這個才是彼此的真正認(rèn)同。 編輯：肖亭 來源：中國日報云南記者站（記者 李映青 通訊員 童曉寧 唐時華）
   
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