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新中國60年民主政治建設(shè)足音鏗鏘 2009-09-02 11:43
基層民主自治不斷邁出新的實(shí)質(zhì)性步伐 江西九江湖口縣舜德鄉(xiāng)建設(shè)村計(jì)劃將村里一條長3.5公里的砂石路改造成水泥路，需要村民自籌項(xiàng)目配套資金約20萬元。由群眾選出的24位黨員代表和14位村民代表對(duì)這項(xiàng)重大村務(wù)進(jìn)行了投票表決。 這只是近年來湖口縣近千次票決大會(huì)的一次。農(nóng)民黨員歐陽雙林說：“參加這樣的投票，我認(rèn)為就是當(dāng)家做主?！秉h員和群眾“兩輪”投票進(jìn)行決策，既尊重了黨員的主體地位，又保障了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。 在此基礎(chǔ)上，九江市還積極探索基層民主管理的新路子，在部分條件成熟的村試點(diǎn)推行村務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，在本地政府網(wǎng)和黨建網(wǎng)站上設(shè)置村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、黨務(wù)公開、政策法規(guī)、在線調(diào)查、公告欄等板塊。一年多來，全市落實(shí)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼１億多元，違規(guī)操作現(xiàn)象大大減少。 “這是我國基層民主自治的生動(dòng)實(shí)踐?！泵裾炕鶎诱?quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村基層民主處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自1980年2月廣西宜山地區(qū)出現(xiàn)第一個(gè)由村民自發(fā)選舉產(chǎn)生的村委會(huì)以來，我國村民自治政策逐步得到加強(qiáng)和完善，逐步法制化、規(guī)范化。 與此同時(shí)，在各地城鎮(zhèn)的社區(qū)居民會(huì)議、協(xié)商議事會(huì)、社區(qū)聽證會(huì)、社區(qū)論壇……社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)的民主決策形式也日益豐富。 目前，全國共有7.9萬個(gè)社區(qū)居委會(huì)，42.5萬名社區(qū)居委會(huì)干部。以1989年頒布的居民委員會(huì)組織法為起點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)普遍進(jìn)行了五次以上的換屆選舉。選舉的形式經(jīng)歷了由候選人被動(dòng)提名到自薦報(bào)名、由等額選舉到差額選舉、由間接選舉到直接選舉的發(fā)展過程，候選人的資格也打破了地域和身份的限制。 在各類企業(yè)，以職工代表大會(huì)為主要形式的基層民主也不斷發(fā)展。 “腹部外科增加彩超機(jī)的申報(bào)沒有通過。”在一次“院務(wù)會(huì)”上，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長趙平所在科室的設(shè)備采購計(jì)劃“被斃”，對(duì)類似的投票結(jié)果，趙平不只一次聽到。 “權(quán)力如得不到科學(xué)有效的制約，則可能出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)操作的行為。凡涉及醫(yī)院重大事件不應(yīng)是院長和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，而必須經(jīng)過醫(yī)院‘智囊團(tuán)’的充分論證?！壁w平說。 近三年來，腫瘤醫(yī)院成立由臨床科室、科研實(shí)驗(yàn)室以及行政、后勤、工會(huì)等部門人員組成的“醫(yī)院行政事務(wù)管理委員會(huì)”，并將其作為職代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展經(jīng)營的重大決策、涉及職工切身利益的重大問題、關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審查、審議和審核。專家表示，這是醫(yī)院職工參與的民主管理和監(jiān)督，是民主辦院、依法辦院的具體實(shí)踐。 現(xiàn)在，廣大人民依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐?；鶎尤罕娮灾沃贫纫呀?jīng)成為中國特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。 編輯：寧波 來源：新華網(wǎng)（參與采寫記者：周婷玉 顧瑞珍 楊維漢 魏武 衛(wèi)敏麗）
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