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世界經濟復蘇和東亞經濟合作新時期 2009-09-04 00:00
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》9月4日評論版頭條：8月27日的聯合早報報道“美國正在逐漸擺脫經濟衰退”。8月份美國的消費者信心指數達54.1，比7月份高了6.7，超出市場的預期，創下5月以來的新高。但我們別忘掉，這次美國經濟復蘇的消息，來得比其他各國都晚。 在中國經濟一季度開始回升，上半年GDP比去年同期增幅達到7.1%之時，二季度東亞經濟體普遍從下降轉為復蘇，比上一季的增長，香港達到3.3%，新加坡20.7%，韓國2.3%，日本3.7%；發達國家中，澳大利亞，德國，法國，分別增長0.4%，0.3%，0.3%；只有歐盟，美國，和英國在繼續下降，幅度分別縮小-0.1%，-0.3%，-0.7%。 和以前幾次的經濟危機中，是美國的首先復蘇，美國的消費帶動世界經濟走出陰影不同，這次的復蘇，是中國，東亞等新興經濟的領先，帶動了各國的進出口，和消費的到底回升。美國經濟自2008年二季度以來，已連續四個季度比上一季度收縮，總的幅度已高達-3.9%，這是20世紀30年代以來，美國經濟最大的一次收縮。 自2007年12月美國步入衰退以后，美國已有近七百萬人失去工作，即使現在經濟開始反彈，失業率仍將居高不下。估計美歐的失業率都將達到10%左右，一些經濟學家認為“這是一種失業型復蘇。” 8月28日的報紙報道，日本豐田汽車將關閉美國加州佛利蒙特和通用汽車合資經營25年的汽車裝配廠，這是日本這家最大汽車制造商72年來首度在國內外關廠。 關閉這家舊金山灣區的工廠讓加州的經濟雪上加霜，加州的失業率已高達11.9%（密西根州高達15%）。 正如林毅夫教授最近指出的，這次世界金融危機的原因之一是世界制造能力的過剩問題。隨著科技的進步，自動化，智能化，信息化的發展，全世界所需的制造能力是有限的，它所能容納的就業機會更是有限的。 上一世紀八九十年代以后，中國，印度等一大批新興國家進入快速發展階段，世界的制造業中突然涌入了大量的，源源不斷的新勞工，這一方面促使了新興國家的經濟發展，讓發達國家的資本賺足了利潤，但另一方面也使發達國家的制造業不斷收縮，職工工資停止增長。全社會的收入不平等日益嚴重，美國的基尼系數，已從1970年的38上升到2006年的47。 這場金融危機，又進一步把在過去幾年中一度發展迅速的現代金融業幾乎全部沖垮，同時也影響了傳統的金融業。盡管經濟在開始復蘇，美國的銀行今年第二季度還是出現了近18年來，第二次季度虧損，全行業虧損-37億美元。問題銀行新增111個，達到416個，為15年來最高。今年倒閉的銀行已達81間。明年前預計還會有數百家銀行倒閉。 奧巴馬的財政刺激措施，盡管對新能源，和環保投入了大量的資金，但由于新的科技突破還沒有出現，所能創造的新的就業機會是十分有限的。在這種背景下，盡管世界各國還都像以前一樣，期望美國的消費復蘇，但實際上，美國消費復蘇的動力非常弱。沒有就業和收入增長，消費增長從何而來？ 從二次大戰后幫助重建歐洲的馬歇爾計劃開始，到日本的復興，四小龍的高速發展，再到中國，印度的崛起，這是美國經濟發展的黃金時期。每一次世界的新增長點的出現，都是和美國的消費帶動，和美國的領先的技術進步分不開的。但這一次，從今年二季度世界各國的數據看，全球經濟的復蘇的第一步，是近幾十年來的第一次不是依靠美國消費帶動的。 那么，我們不禁要問：持續的復蘇，是不是也有可能不是像以前那樣依靠美國的消費力呢？世界各國是不是需要開始考慮如果美國經濟的復蘇是一個緩慢的過程，是U型的，L型的，甚至W型的，能不能找到其他的新的增長引擎呢？ 在世界經濟中最活躍的東亞地區，是不是已經開始出現這樣的一種新態勢呢？ 在8月30日的議會選舉中獲勝的日本民主黨，在最近已多次闡明自己的“新安全路線”，即在他們執政后，日本與美國的關系將退出一步，而改為更積極地發展與中國和韓國等東亞國家的關系。到2008年底，中國已經是日本和韓國的第一大貿易伙伴，韓國是日本的第三大貿易伙伴。中日韓三國之間的相互貿易，已超過英法德三國之間的貿易額。Rana Foroohar在最近的一期Newsweek的文章中分析說，法國在1993年歐盟成立以來，人均收入上升了42%，這是歐盟共同市場給法國創造的條件，日本完全有條件也這樣做，在和中國，韓國，東盟的合作中發現新的增長點。一些學者評論說，日本可能正在進入一個轉折的時代。 8月15日，中國與東盟10國在泰國曼谷舉辦的第八次中國-東盟經貿部長會議上共同簽署了中國-東盟自由貿易區《投資協議》。這標志著雙方成功地完成了自由貿易區的主要談判。自貿區將于2010年1月1日如期建成，在4個月多以后，中國與東盟的90%以上的貿易產品的關稅將為零（今年中國外貿產品的平均關稅為9.8%）。共有18億人口的世界上最大的自由貿易區，將進入大發展階段。盡管歐盟和美國還是中國的第一，第二大貿易伙伴，但只有東亞地區和中國的貿易始終保持著強勁的發展勢頭，中國和亞洲的貿易已接近占中國對外貿易的一半。 今年更早的時候，5月3日，東盟和中日韓（10+3）財長在印尼巴厘島開會，決定將由中國和日本各出資384億美元，韓國出資192億美元，東盟10國出資240億美元，建立總額為1200億美元的東亞外匯儲備庫，實際上就是一個東亞貨幣基金的構想。實現東亞各國之間的貨幣合作和資金合作。 另一方面，在世界經濟開始復蘇之際，東亞各國都擔心地看到流入東亞的熱錢在急劇地上升；美元的波動正在加劇東亞各國貨幣之間的匯率的不穩定；東亞經濟的迅速回升，貨幣流通量激增，有可能會迫使一些國家的央行不得不首先開始提高利率；而美歐國家的央行之間的不協調已經出現；美國政府的財政赤字未來十年會突破9萬億美元，美元大幅貶值的可能性始終存在。。。東亞各國之間進行貨幣和金融政策之間的協調和合作的迫切性正在急劇提高。 所有這些跡象都表明，東亞的十加三的合作框架，正在需要進入一個更加密切的新的合作時期。和歐盟，北美各國之間的合作不同，東亞的合作，從內部來說，在過去十多年間，已形成了以跨國公司為首的國際產業鏈（supply chains），在共同開發新興國家的新市場，和進一步擴大區域內的貿易等各方面，具有在現有基礎上發展的延續性；從外部來說，東亞的合作，具有共同面對美元陷阱，和未來可能出現的通貨膨脹，盡快提高應付風險的整體能力的緊迫性。 幾個星期前，美國國務卿希拉利在泰國對媒體鄭重宣布，美國將重返亞洲，亞洲事務將在美國議事日程中處于更加突出的位置。這表明美國已經敏感地感覺到了東亞地區正在出現的變化，試圖利用自己還擁有的軟實力，參與到這一變化之中。東亞的好戲正在開場。（作者為新加坡國立大學東亞研究所中國合作項目協調人，資深研究員 楊沐博士 編輯 張峰）
   
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