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廣電總局：每集電視劇可插播兩次廣告 2009-10-12 07:33
5、當前中國廣播影視產品的全球化情況如何？ 答：新中國成立60年特別是改革開放30年來，中國的國力不斷增強，廣播影視產業不斷發展壯大，在國際上的影響力不斷提升。 一是廣播電視節目海外落地取得突破性進展。經過多年發展，中央電視臺節目已在140個國家和地區實現落地入戶，入戶數接近2.5億，衛星傳輸信號基本實現了全球覆蓋。近年來，在重大活動中使用中央電視臺直播信號的境外媒體一直保持在300家以上。中央電視臺CCTV-4、CCTV-9、CCTV-E(西班牙語)和CCTV-F(法語)4個國際頻道的節目信號通過37顆衛星傳送覆蓋全球，并在美、英、法、埃及、印度、墨西哥、智利等140多個國家和地區以及境外部分高檔酒店實現了有效落地，整頻道入戶數超過1億家庭用戶。中央電視臺國際頻道部分時段落地項目用戶近1.5億。中國國際廣播電臺已形成53種語言廣播、22家境外整頻率電臺、153家調頻/中波合作電臺、3158個海外聽眾俱樂部、覆蓋全球60多個國家和地區的對外廣播體系；累計落地總時數達702.5小時，覆蓋全球60多個國家和地區。 2004年10月1日，中國電視節目長城(美國)平臺通過美國主流衛星電視直播平臺艾科斯塔在美播出。目前，長城(美國)平臺共有包括中央電視臺和地方部分電視臺在內的19個頻道，62679用戶；2006年8月28日，中國電視長城(歐洲)平臺共14個頻道在法國開播，現有16600用戶；2007年4月，長城(加拿大)平臺9個頻道進入加最大的有線電視網羅杰斯播出， 8691用戶；長城(拉美)平臺于2008年1月1日授權美國精宇衛星公司正式開播，覆蓋墨西哥、中美洲、西印度群島和南美洲等地區；長城(澳洲)平臺正在積極籌建過程中。 二是廣播影視產品和節目、影片出口不斷擴大。近年來中國影視產品海外市場份額和影響不斷擴大。2003年至2005年，共有9137小時國產電視劇銷售到東南亞、東亞以及歐美的40多個國家和地區。2007年國產影視劇海外銷售額突破1000 萬美金。近幾年來，一些優秀國產動畫片開始走出國門，出口到17個國家和地區，累計出口量4430集、65100分鐘，成交額550萬美元。國產影片海外票房及銷售收入逐年增加。據統計，2004年國產影片海外票房及銷售收入為11億元，2008年上升到25.28億元，平均年增幅4-5億元。 三是在海外影視展上影響力不斷提升。中國以“第五代導演”作品為主創作的一批國產影片，先后在一些重大的國際電影節上獲得重要獎項，中國電影的國際知名度顯著提高。1950年至2008年，共有570多部國產影片在國際電影節上獲得800多個項獎。僅2008年就有249部次影片參加102個國際電影節，其中有39部影片分別在24個國際電影節上獲得72項獎。 6、目前，中國廣電政府管理部門對制作、播放廣播影視節目執行怎樣的經營許可程序？ 答：中國對設立廣播電視節目制作經營機構或者從事廣播電視節目制作經營活動實行許可制度。目前，除依法設立的廣播電臺、電視臺無需另行申請許可證外，其他境內社會組織、企事業機構設立廣播電視節目制作經營機構或者從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的制作和節目版權的交易、代理交易等活動，均須取得《廣播電視節目制作經營許可證》。 申請《廣播電視節目制作經營許可證》的審批程序。在京的中央單位及其直屬機構，報國家廣播電影電視總局審批；其他機構，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。經批準取得《廣播電視節目制作經營許可證》的企業，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業務增項手續。 電影制作經營許可。中國政府管理部門規定：中外合拍影片實行立項制，對劇本審核通過后發給《中外合作電影片許可證》；國產影片實行備案制，經備案的影片發給《攝制電影許可證(單片)》或《備案回執》。經立項和備案后的影片可以投入拍攝，拍攝完成后須經廣電總局電影審查委員會審查，通過后領取《電影片公映許可證》。經營電影發行業務的單位，須領取《電影發行經營許可證》；經營電影放映業務的單位，須領取《電影放映經營許可證》。 7、對于解碼器和衛星節目接收器的銷售和設備運營是否有限定？ 答：為加強對衛星節目接收設施的管理，中國制定了《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》，其中對解碼器、接收器的銷售和運營作出了明確規定。中國對衛星節目接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。衛星節目地面接收設施由國務院電子工業行政部門制定的企業生產，其他任何單位不得生產；由省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門會同國內貿易、廣播電視和電子工業行政部門制定的單位銷售，其他任何單位和個人不得銷售。如進口衛星地面接收設施，必須持國務院廣播電影電視行政部門開具的證明，進口其專用元部件必須持國務院電子工業行政部門開具的證明，到國務院機電產品進出口行政部門辦理審批手續，海關憑審查批準文件放行；禁止個人攜帶、郵寄衛星地面接收設施入境。 設置衛星地面接收設施，必須由單位向當地縣、市人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，拼審批機關開具的證明購買衛星地面接收設施。衛星地面接收設施安裝完畢，由審批機關發給《接收衛星傳送的電視節目許可證》。個人不得安裝和使用衛星地面接收設施。 8、中國關于媒體播放廣告有何具體規定？ 答：國家廣播電視行政部門對廣播電視媒體播出廣告實行行業管理。目前，廣播電視行政部門主要依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號令)等法規、規章，對廣播電視廣告播出進行規范。 今年，廣電總局對《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號令)進行了修訂，并于9 月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號令)。該《辦法》將于2010年1月1日起正式實施。《辦法》對廣播電視廣告內容、播出、監督管理、法律責任等方面進行了詳細規定，對現行的《暫行辦法》有關政策進行了調整。如，播出機構每套節目每小時商業廣告播出時長不得超過12分鐘；每套節目每日公益廣告播出時長不得少于商業廣告時長的3%；播放電視劇時，每集(以45分鐘計)可插播2次商業廣告，每次時長不得超過1 分30秒，其中19點至21點之間播出電視劇時，每集可插播1次商業廣告，時長不得超過1分鐘，等等。 9、廣電媒體是否有補貼其他業態的要求，如通過賦稅的方式支持電影產業？ 答：為支持中國電影產業發展，中國政府設立了電影事業發展專項資金管理委員會，建立了電影事業發展專項資金制度，即對縣級以上城市電影院的電影票房收入，按5%的標準征收國家電影事業發展專項資金。電影專項資金使用范圍包括，資助城市影院放映國產影片；資助城市影院更新改造；資助影院計算機售票系統建設；資助少數民族電影譯制；其他經財政部和廣電總局批準對電影事業發展有重大影響的項目。 中國政府還建有電影精品專項資金制度，即每年從電視廣告純收入中提取3%建立，用于支持電影事業發展。 編輯：肖亭 來源：人民網
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