技術(shù)和管理人才奇缺

與普通建筑修理不同，歷史建筑修繕需要更多專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗。而目前，具有專業(yè)技能和經(jīng)驗的歷史建筑維修工人很缺乏。

“培養(yǎng)技術(shù)工人是件很花錢的事，”余健感嘆，“一個好的技工，每月工資一兩萬也不為過。不過很多公司都不舍得在這方面投錢。”

歷史建筑保護(hù)人才，還包括經(jīng)營管理人才。這種人才既要“懂”歷史，又要會經(jīng)營。他們能化腐朽為神奇，把歷史建筑的保護(hù)和利用結(jié)合起來，達(dá)到雙贏局面。杭州也有范例，比如西湖邊的歷史建筑。往往用作高檔商業(yè)會所，既保護(hù)了建筑體，又不愁資金問題。但總的來說，歷史建筑的保護(hù)經(jīng)營人才還是非常缺乏。

國民觀念有待提升

從國外的經(jīng)驗來看，政府對歷史建筑保護(hù)的重視大多是由國民的熱情推動。美國國家歷史保護(hù)基金會的建立就是由民眾推動，但國內(nèi)民眾對歷史建筑保護(hù)的意識卻不強(qiáng)。

“國內(nèi)的有錢人比較傾向于把錢投到慈善上，對歷史建筑的投資極少。”浙江省古建筑研究院院長黃滋說。

雖然杭州市歷史建筑保護(hù)的資金來源中有“社會各界捐贈”一項，但目前，每年的捐贈款仍屬“九牛一毛”。

另外，民眾對歷史建筑保護(hù)缺乏熱情，還表現(xiàn)在歷史建筑的產(chǎn)權(quán)所有人身上。他們往往嫌手續(xù)煩瑣，資金太高而放棄對歷史建筑的修繕保護(hù)。

歷史建筑保護(hù)的世界經(jīng)驗

政府主導(dǎo)的“杭州路徑”

杭州目前的歷史建筑保護(hù)思路，是徹底的政府主導(dǎo)。

主要資金來源就是市級區(qū)級各級財政投入。政府主管部門是歷史建筑保護(hù)管理中心。一般來說，一個歷史建筑保護(hù)的緣起，是產(chǎn)權(quán)人或單位及熱心市民的推薦，然后歷保辦牽頭組織市規(guī)劃局和市園文局共同召開專家評審會審核并確定名單，接下來就是調(diào)研、查找資料、撰寫標(biāo)志牌，最后是掛牌保護(hù)。此后，由歷保辦組織志愿者進(jìn)行調(diào)查、區(qū)建設(shè)局相關(guān)工作人員巡查、市歷保辦工作人員不定期抽查，這樣來監(jiān)督歷史建筑的保護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)放整改通知書到區(qū)里和產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位手上，責(zé)令整改或修繕。

歷史保護(hù)建筑修繕的具體流程則是：由個人或者單位申報到區(qū)，區(qū)建設(shè)局共同確定維修方案，再報請市歷保辦審核，市歷保辦牽頭組織市規(guī)劃局和市園文局共同召開專家評審會審核方案，再將方案返回區(qū)里、產(chǎn)權(quán)人或單位組織施工。

民間組織強(qiáng)力介入的“意大利模式”

古建筑保護(hù)隸屬于文化遺產(chǎn)保護(hù)，在全世界，“意大利模式”尤其受人推崇。意大利的文化遺產(chǎn)保護(hù)，主體是政府，但在提供專業(yè)意見和監(jiān)督兩方面，民間組織起到非常關(guān)鍵的作用。