五、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)

為進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，10月19號(hào)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，并印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王岐山副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，包括商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等26個(gè)成員單位，辦公室設(shè)在商務(wù)部。

11月5日，溫家寶總理出席國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議，并作重要講話，親自動(dòng)員和部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。

這次專項(xiàng)行動(dòng)將以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū)，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)產(chǎn)品，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，集中力量查處突出問(wèn)題。

主要有六項(xiàng)措施，一是加大生產(chǎn)源頭治理力度。嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種子品種真實(shí)性鑒定，打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)授權(quán)品種的行為。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。查處注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，制止惡意搶注商標(biāo)。加強(qiáng)圖書、軟件和音像制品市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊盜版和專利侵權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。打擊制售假冒偽劣藥品行為，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三是強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)口岸監(jiān)管和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)進(jìn)出口侵犯知識(shí)貨物的查處力度，嚴(yán)厲處罰侵權(quán)企業(yè)。打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信與電視網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品的行為，重點(diǎn)查處影視劇作品侵權(quán)盜版行為。四是加大刑事司法打擊力度。強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，重點(diǎn)查辦和曝光一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。五是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件。將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理，購(gòu)買的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品。六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性。

國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議后，各地各部門迅速貫徹落實(shí)，一場(chǎng)全國(guó)性的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)目前已經(jīng)展開。商務(wù)部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，今后將及時(shí)向新聞界通報(bào)有關(guān)情況，也歡迎媒體積極參與此次專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同促進(jìn)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

六、2010中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國(guó)際博覽會(huì)

2010中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國(guó)際博覽會(huì)，簡(jiǎn)稱“綠博會(huì)”，即將于11月24日-27日在北京展覽館舉行。綠博會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)政府首次舉辦的高規(guī)格綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，由商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委等十二個(gè)單位共同主辦。本屆博覽會(huì)的主題是“綠色經(jīng)濟(jì)互利共贏”，將集中展示節(jié)能減排、清潔能源、環(huán)境治理、低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流理念和最新科研成果。

本屆綠博會(huì)將有來(lái)自25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的212家知名企業(yè)參展，其中外國(guó)企業(yè)占60%，參展的都是本行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)、擁有先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)。按照展出領(lǐng)域和內(nèi)容分設(shè)10個(gè)展區(qū)：1個(gè)綜合館、5個(gè)專業(yè)館（節(jié)能減排館、清潔能源館、環(huán)境治理館、低碳技術(shù)館、循環(huán)經(jīng)濟(jì)館）、3大專區(qū)（整體解決方案、綠色金融、生態(tài)示范）和1個(gè)廣場(chǎng)清潔能源車輛展區(qū)。展會(huì)還特意安排了科普知識(shí)和觀眾互動(dòng)環(huán)節(jié)，富于教育意義。

展會(huì)同期，將舉辦2010中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技高峰論壇，主題是“綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界未來(lái)發(fā)展”。展會(huì)期間，將組織專業(yè)觀眾觀展，與參展企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流。

在聯(lián)合國(guó)坎昆會(huì)議即將召開之際，“綠博會(huì)”的舉辦再次彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，積極推動(dòng)國(guó)際合作，與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

目前，綠博會(huì)新聞媒體報(bào)名工作已經(jīng)展開，歡迎各位記者報(bào)名參加。

下面是提問(wèn)時(shí)間。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：第一，關(guān)于這個(gè)月的順差問(wèn)題，我們注意到這個(gè)月的順差出現(xiàn)比較明顯的增長(zhǎng)，主要原因是什么，您預(yù)計(jì)今年全年的順差規(guī)模會(huì)達(dá)到多少？第二，關(guān)于利用外資，雖然說(shuō)政府一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)在利用外資方面有非常好的環(huán)境，但是這幾個(gè)月以來(lái)增長(zhǎng)還是比較低迷的，您認(rèn)為主要的原因是什么，是不是跟政府對(duì)于國(guó)際資本流入的控制有一些關(guān)系？謝謝。

姚堅(jiān)：中國(guó)日?qǐng)?bào)，我先給你們提一個(gè)意見，最近你們報(bào)道關(guān)于中國(guó)稀土配額的問(wèn)題給我們?cè)斐闪撕艽蟮穆闊?，我要先批評(píng)你一下。

關(guān)于貿(mào)易順差的問(wèn)題。10月份的貿(mào)易順差增長(zhǎng)的規(guī)模比較大，在10月當(dāng)月順差是271.5億美元，同比增長(zhǎng)14%，從環(huán)比看增長(zhǎng)103億美元。怎么看這個(gè)數(shù)字？我有這么幾個(gè)看法，從當(dāng)月的靜態(tài)看，第一個(gè)因素是我國(guó)10月份出口的增長(zhǎng)比前一個(gè)月有所回落，我們知道順差就是出口和進(jìn)口的差額，出口的回落在10月份是比較明顯的，是一個(gè)持續(xù)回落的圖景。我們的判斷還是外需的疲軟是出口持續(xù)回落的主要原因。第二個(gè)因素是進(jìn)口低于預(yù)期，進(jìn)口的增長(zhǎng)，特別是加工貿(mào)易進(jìn)口只增長(zhǎng)18.6%，要低于整體進(jìn)口增幅6.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的整體出口里有56%左右是外商投資進(jìn)行的，他們進(jìn)行的貿(mào)易大部分是加工貿(mào)易，他們判斷市場(chǎng)的靈敏度會(huì)更高一點(diǎn)，加工貿(mào)易的進(jìn)口下降一方面反映了對(duì)于下一步出口的預(yù)期，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的進(jìn)口是為了出口而進(jìn)口的貨物品，我理解是對(duì)于這個(gè)有所反映。對(duì)于下一步，加工貿(mào)易和外資企業(yè)出口是有預(yù)期的，所以加工貿(mào)易進(jìn)口下降比較大。另外，一部分大宗商品的進(jìn)口也減少得比較多，導(dǎo)致一般貿(mào)易的進(jìn)口規(guī)模環(huán)比下降了124億，比9月份一般貿(mào)易的進(jìn)口，特別是大宗商品的進(jìn)口下降得比較多。這兩個(gè)因素是導(dǎo)致當(dāng)月進(jìn)口順差擴(kuò)大比較突出的靜態(tài)因素。如果從一年整體來(lái)看，連續(xù)起來(lái)動(dòng)態(tài)看，我們判斷出口的增速會(huì)進(jìn)一步的回落，同時(shí)由于進(jìn)口漲價(jià)的因素已經(jīng)出現(xiàn)，可能進(jìn)口還會(huì)擴(kuò)大，所以全年整體看，貿(mào)易順差會(huì)持續(xù)減小。這是我們整體的看法。

關(guān)于說(shuō)到吸收外資，今年以來(lái)吸收外資總體上增長(zhǎng)了15%-16%，這個(gè)月的外資規(guī)模不是很高，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)是76.6億，增長(zhǎng)了7.9%。但總體看這還是一個(gè)不錯(cuò)的趨勢(shì)，個(gè)別月份有所回落，比如在7月份是最低的。我們國(guó)家是不是有其他政策影響到吸收外資，目前我們還不能做出這個(gè)判斷。在個(gè)別國(guó)家出臺(tái)量化寬松政策以后，主管部門會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于流動(dòng)性的監(jiān)管和流入資本的監(jiān)管，這是貨幣主管當(dāng)局應(yīng)該盡的義務(wù)，總體上是各自執(zhí)法，沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。

日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：我想問(wèn)一下關(guān)于稀土出口的問(wèn)題。發(fā)改委張平主任日前在日本表示，中方希望近期解決對(duì)日本稀土出口的問(wèn)題，這是否意味著中國(guó)對(duì)于日本的稀土出口快要恢復(fù)到正常狀態(tài)？請(qǐng)介紹一下明年中國(guó)稀土出口配額的情況。謝謝。

姚堅(jiān)：我記得上個(gè)月的發(fā)布會(huì)對(duì)稀土問(wèn)題討論得比較多，我再補(bǔ)充說(shuō)些情況。首先，向大家介紹一下稀土出口的基本情況：1-9月份中國(guó)出口的稀土總量是3.22萬(wàn)噸，平均單價(jià)是每噸1.48萬(wàn)美元。其中對(duì)日本的出口是1.6萬(wàn)噸，占49.8%，同比增長(zhǎng)了167%；對(duì)于美國(guó)的出口是6200噸，占比是19%，同比增長(zhǎng)5.5%。

接下來(lái)，再介紹一下目前我國(guó)對(duì)稀土的管理現(xiàn)狀，便于大家理解相關(guān)出口政策的實(shí)施。稀土問(wèn)題的管理目標(biāo)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，按照世貿(mào)組織的要求，中國(guó)政府在開采生產(chǎn)和出口環(huán)節(jié)都進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)能環(huán)保的措施。比如在開采環(huán)節(jié)，2010年下達(dá)的開采量規(guī)模比2009年減少了25%；在生產(chǎn)冶煉環(huán)節(jié)，2010年下達(dá)的計(jì)劃量比2009年減少了23%；在出口環(huán)節(jié)，2010年稀土實(shí)物量配額是3.03萬(wàn)噸，比2009年減少39%。同時(shí)，對(duì)于出口的稀土加增15-25%的關(guān)稅；對(duì)于稀土的原礦和41種稀土產(chǎn)品列入了加工貿(mào)易禁止目錄；對(duì)于稀土出口的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理，目前有32家企業(yè)有出口稀土的資質(zhì)，其中包括10家外商投資企業(yè)。今年11月10日，商務(wù)部已經(jīng)按照有關(guān)職責(zé)公布了2011年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序的公告。有關(guān)的規(guī)定和今年基本一致。