然而，不為廣大公眾所知的是，作為銀行業(yè)監(jiān)管部門的銀監(jiān)會(huì)，每年均向商業(yè)銀行征收銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
記者手持的由國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部于2007年12月及今年9月發(fā)布的兩份通知表明，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)的征收額度與銀行實(shí)收資本及資產(chǎn)總額存在關(guān)聯(lián)。
與之相關(guān)，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入已成為拉動(dòng)銀行業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要引擎。上市銀行半年報(bào)顯示，可統(tǒng)計(jì)的15家上市銀行手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入較去年同期增長(zhǎng)382．92億元，漲幅達(dá)35．13％，商業(yè)銀行手續(xù)費(fèi)及傭金增速普遍已超過傳統(tǒng)息差收入。
“正因?yàn)榕c此相關(guān)的利益勾連，銀行業(yè)監(jiān)管部門為商業(yè)銀行收費(fèi)行為充當(dāng)‘保護(hù)傘’，導(dǎo)致銀行亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等行為一再上演。”北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉十分犀利地指出。
2003年出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定，除人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)和銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委根據(jù)對(duì)個(gè)人、企事業(yè)的影響程度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況確定的商業(yè)銀行服務(wù)項(xiàng)目外，商業(yè)銀行提供的其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，由商業(yè)銀行總行自行制定和調(diào)整。
而這也正是今年年中眾多商業(yè)銀行單方面設(shè)定服務(wù)收費(fèi)或上調(diào)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
不少法律界人士卻質(zhì)疑其與現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》相抵觸。《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。
