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細心的人士注意到，與此前出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》只提“市場調節價”“政府指導價”、不提對公眾相對有利的“政府定價”不同，發改委在答記者問中提出，商業銀行服務收費依據其性質、特點和市場競爭狀況，分別實行政府指導價、政府定價或市場調節價。

而銀監會的發文絲毫未提及政府定價。

中國政法大學教授吳景明指出，措辭不同，可以看出二者立場有差異。

“政府定價介入力度更大，政府定價機制是同企業某些見利忘義行為相抗衡的有效制度。”劉俊海說。

“這種差異，或許正是新規遲遲不見下文的重要原因。”董正偉猜測說。

由于采訪兩部委未獲正面回應，記者尚無法求證，上述猜測是否就是新辦法遲遲未見進展的真實原因。

不過，法律界人士在接受記者采訪時普遍認為，作為履行公共管理職能的部門，不宜成為利益攸關方，否則難以站在公正立場維護公眾利益。

“這也是商業銀行不斷出臺收費項目、調整收費價格，老百姓反響強烈，卻得不到銀行監管機構任何有效制止的根源所在。”吳景明說。