中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：全國政協(xié)委員、國際歐亞科學(xué)院院士、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕教授建議，國家應(yīng)盡快出臺(tái)“科技基本法”，以保證科技計(jì)劃管理和科技項(xiàng)目評(píng)估的獨(dú)立性、公正性與有效性。

劉昕委員2日在北京出席即將召開的兩會(huì)時(shí)表示，國家應(yīng)建立完善的法律規(guī)章制度和科技計(jì)劃管理體系；建立去行政化的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，讓出資人和評(píng)估者相分離；建立符合新時(shí)期科技發(fā)展和科技監(jiān)測評(píng)估的科技評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全信用制度，完善項(xiàng)目承擔(dān)者信用檔案體系。

劉昕說，發(fā)達(dá)國家科技管理已經(jīng)形成制度化的完整體系，科技計(jì)劃越來越多地體現(xiàn)國家的需求目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家都已建立了較為完善的科技評(píng)估體系，將計(jì)劃決策、實(shí)施、管理和評(píng)估之間相對(duì)分離，通過立法來保證科技項(xiàng)目管理中科技評(píng)估工作的公正、透明和權(quán)威性。

劉昕指出，長期以來，我國科技項(xiàng)目管理未能形成制度化的管理體系，科技計(jì)劃管理及科技項(xiàng)目評(píng)估尚未建立法律保障，科技評(píng)估的一些規(guī)定只出現(xiàn)在部門的一些規(guī)章中，如“國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理規(guī)定”“國家科研計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法”等。而且我國的科技評(píng)估通常還是由政府科技管理部門或相關(guān)事業(yè)單位主持評(píng)估，往往會(huì)受到科技計(jì)劃管理者意志的影響，難以保證“獨(dú)立、客觀、公正”，甚至?xí)乖u(píng)估“走過場”。特別是到目前為止我國科技評(píng)估還主要是對(duì)科技成果的評(píng)估和科技項(xiàng)目申報(bào)的前期評(píng)估。這種重立項(xiàng)、重驗(yàn)收、輕過程和重復(fù)立項(xiàng)與投資的現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致科技項(xiàng)目低水平重復(fù)研究過多，項(xiàng)目的實(shí)施全過程未能進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，許多重大科技項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，或未全面完成任務(wù)，但最終也都通過了項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收。

來源：新華網(wǎng)（記者 南辰 何宗渝） 編輯：寧波