人大代表陳靜瑜在兩會期間探望所醫治病人

　　中國日報網消息：全國人大代表、無錫市人民醫院副院長、著名肺移植專家陳靜瑜教授在會議期間接受記者采訪時指出，“煙草是一種嚴重危害健康的成癮性物品，也是導致肺病的主要原因之一，而近些年來公款消費煙草的現象嚴重，化為一種“權力消費”，敗壞了黨風政風，助長了奢靡之風，影響了黨群關系、干群關系，成為行賄受賄的工具、腐敗的溫床，妨礙了社會和諧，同時也危害了公職人員的健康。有必要盡快制定可操作的禁止公款消費煙草的法規。并以此為切入點，為公務活動費用的控制和反腐倡廉提供經驗。因此，陳靜瑜立即制定可操作的《禁止公款消費煙草制品的規定》

　　陳靜瑜代表認為每年以公務活動名義支出的違規公款吃喝、公款旅游、公車消費，耗資巨大。但是由于各種原因，此類問題一直沒有得到解決，而其中公款買煙(或稱之為“公務用煙” )更是毫無道理：

　　1、WHO《煙草控制框架公約》第八條規定：公共場所、工作場所禁止吸煙。我國作為締約方應當承擔相關的責任與義務。按照《公約》要求，到2011年，締約方應實現公共場所、工作場所全面禁煙，而一切公務活動都在公共場所和工作場所進行，在這些場所提供和使用煙草，顯然違背了我國政府履行《公約》的承諾。各級政府、企事業單位、軍隊及所有國家公職人員理應在這方面做出表率。

　　2、煙草危害健康已是人們的共識。在公務活動場合提供和使用煙草，既不文明，又有害健康。公款消費煙草實為用公民的稅款為干部買疾病、買死亡，有百害而無一利。禁止公款買煙有利于減少吸煙和被動吸煙之害，有利于保護公職人員的健康。

　　3、由于存在公款消費煙草的市場，煙草企業競相生產天價卷煙，其價格高出普通卷煙數十倍乃至百倍以上。這些天價煙大多為官員公款消費或禮品消費。有些天價煙被定為政府“接待用煙”，有些天價煙的廣告就是“廳局級的享受”。天價煙及“煙票”已成為行賄受賄的工具、腐敗之溫床，為百姓所側目。禁止公款買煙，是對廉潔政府的要求，也是對公職人員品德的監督。

　　4、與其他公務接待花費相比，禁止公款消費煙草制品，因其定義清楚，是一項比較容易落實的行動。通過努力，完全有可能做到杜絕公款買煙，并可以此為切入點，為公務活動費用的控制和反腐倡廉提供經驗。

　　公款消費煙草制品與我國政府履行《公約》的承諾背道而馳，同時已經成為另一種煙草公害。其在很大程度上已異化為權力消費，助長了鋪張浪費之風，成為腐敗滋生蔓延的“溫床”，嚴重影響了黨群、干群關系，同時也危害了公職人員的健康。禁止公款消費煙草制品與反腐倡廉密切相關。

　　陳靜瑜代表建議黨和政府的紀檢監察部門，應當制定專門的嚴禁公款消費煙草的法規并公之于眾，發動輿論宣傳、鼓勵群眾監督。禁止公款買煙的法規應當包含下述內容：各級黨政機關、國有企事業單位及軍隊，均不得以任何名義花費公款購買煙草制品；在黨、政、軍隊和國有企事業單位的一切公務活動中，不得提供、擺放煙草制品；國家公職人員不得接受與公務活動相關的任何單位與個人的煙草制品饋贈，不得接受煙草企業的煙草產品饋贈；加強監管，完善問責制，鼓勵群眾舉報。對違反規定者予以必要懲戒。

    來源：人民網 編輯：諶融