中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：四川在線網(wǎng)友“a635000”和“天堂翅膀”等人非常關(guān)注“拆遷新規(guī)”何時(shí)出臺(tái)、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)會(huì)否立法、物業(yè)稅是否征收等問題。就網(wǎng)友關(guān)心的這些法律話題，11日，記者邀請(qǐng)到我國(guó)著名民法學(xué)家、全國(guó)人大代表梁慧星一一回應(yīng)。

談拆遷新規(guī)：各級(jí)政府應(yīng)撤銷拆遷辦

記者：國(guó)務(wù)院法制辦就《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》公開征求意見、建議已結(jié)束，您認(rèn)為拆遷新規(guī)有哪些東西值得關(guān)注？

梁慧星：第一請(qǐng)注意，這里說(shuō)的是“征收”而不是“拆遷“，這是新規(guī)的一大焦點(diǎn)。只有為了公共利益需要才能啟動(dòng)征收，商業(yè)用地則必須與老百姓談判、協(xié)商，按照公平自愿的原則訂立補(bǔ)償協(xié)議，絕不能“假公濟(jì)私”。今后，“拆遷”一詞將退出歷史舞臺(tái)，建議各級(jí)政府取消拆遷辦，設(shè)立征收補(bǔ)償辦。

第二大焦點(diǎn)是，當(dāng)公共利益遭遇釘子戶時(shí)，政府怎么辦？我的看法是，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制搬遷即可。

第三大焦點(diǎn)是，如果群眾對(duì)是否屬于“公共利益”爭(zhēng)議較大，政府應(yīng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求被征收人、公眾和專家意見，決不能單方面說(shuō)了算。

說(shuō)白了，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》其實(shí)是《物權(quán)法》的附屬法，我認(rèn)為新規(guī)在精神上與《物權(quán)法》是一致的，那就是不能讓老百姓吃虧。

談物業(yè)稅：尚未進(jìn)入國(guó)家立法規(guī)劃

記者：70年大限到期后，我們的住房怎么辦？《物權(quán)法》只規(guī)定了“自動(dòng)續(xù)期”，但續(xù)期需要交錢嗎，交多少？普通人能不能承受？

梁慧星：《物權(quán)法》規(guī)定的重點(diǎn)在于“延長(zhǎng)”，目的是讓老百姓安心，絕不會(huì)發(fā)生期滿后不讓人住的狀況。而“自動(dòng)”二字，意味著免掉很多手續(xù)費(fèi)。

之所以沒把續(xù)期交費(fèi)問題寫入，是因?yàn)閹资旰蟮氖召M(fèi)比例沒法現(xiàn)在來(lái)定。到底是補(bǔ)交土地出讓金，還是每年交租金，現(xiàn)在說(shuō)這些都還為時(shí)過早。

我個(gè)人認(rèn)為，隨著國(guó)家日益繁榮昌盛，很可能幾十年后政府會(huì)把民宅續(xù)期的費(fèi)用全部免掉。即使收費(fèi)，也是完全能夠承受的，老百姓完全不必?fù)?dān)心。

記者：居高不下的房?jī)r(jià)是今年兩會(huì)上最受關(guān)注的問題，不少代表委員建議開征物業(yè)稅來(lái)平抑房?jī)r(jià)，你對(duì)此如何看？

梁慧星：據(jù)我所知，物業(yè)稅征收目前尚未進(jìn)入國(guó)家立法規(guī)劃。征收物業(yè)稅必須慎重。否則，政府財(cái)政收入倒是增加了，普通購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)卻更重了，就可能把好事辦成了壞事。

過去，我們對(duì)國(guó)家財(cái)稅法治中的重大問題研究不夠，老是變來(lái)變?nèi)ィ瑐€(gè)人所得稅法就存在這個(gè)問題。必須認(rèn)識(shí)到，征稅是公權(quán)，是國(guó)家利益所在，該不該征，物業(yè)稅怎么征收、何時(shí)征，一定要通過立法來(lái)規(guī)定，而不是通過行政手段，這樣才能保護(hù)稅賦公平、程序公正。

談反腐倡廉：贊成為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法

記者：兩會(huì)上，不少代表、委員建議通過征收遺產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)貧富差距，你怎么看？

梁慧星：我認(rèn)為目前征收遺產(chǎn)稅條件尚不成熟。國(guó)家還處在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，尚不具備發(fā)達(dá)國(guó)家的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。征收遺產(chǎn)稅需要完善實(shí)施金融實(shí)名制、建立個(gè)人信用體系杜絕隱瞞財(cái)產(chǎn)，還需設(shè)立專門的遺產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，這些在我國(guó)都還沒有發(fā)展成熟。

記者：但有觀點(diǎn)認(rèn)為，開征遺產(chǎn)稅之后，個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記評(píng)估會(huì)隨之明細(xì)化，有利于落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，打擊貪污受賄。

梁慧星：開不開征遺產(chǎn)稅，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)都得落實(shí)。這是兩個(gè)問題。

今年政府工作報(bào)告中對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)進(jìn)行了重申和明確，表明政府很重視這個(gè)問題。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)堪稱是反腐的一把利器。我非常贊成為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法，相信在不久的將來(lái)，官員財(cái)產(chǎn)向社會(huì)公開將成為可能。

談新法新規(guī)：今年我國(guó)將出臺(tái)國(guó)際私法

記者：完善酒駕立法也是今年兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題，你對(duì)此作何看法？

梁慧星：從法律上強(qiáng)化對(duì)酒駕的制裁是應(yīng)該的。因?yàn)楝F(xiàn)在的情況是，以“危害公共安全罪”論處，重了；以交通肇事罪論處，輕了。不少律師已上書全國(guó)人大，要求修改刑法，增設(shè)酒駕罪，我贊成。

記者：在國(guó)家將要出臺(tái)的新法新規(guī)中，你最關(guān)注哪些？

梁慧星：社會(huì)法中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、民法中的《涉外民事法律關(guān)系適用法》，都對(duì)法律體系的形成起著支撐作用，今年應(yīng)該加緊制定出臺(tái)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》從1992年開始起草，已歷時(shí)18年，歷經(jīng)三審，時(shí)間確實(shí)比較長(zhǎng)，但這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中不可避免的。

隨著中國(guó)全方位融入世界，涉外糾紛也越來(lái)越多，現(xiàn)有的《民法通則》已經(jīng)跟不上發(fā)展的需求。今年我國(guó)將出臺(tái)的《涉外民事法律關(guān)系適用法》，這正是一部護(hù)航中國(guó)公民、企業(yè)涉外事務(wù)的國(guó)際私法。

嘉賓名片

梁慧星：

著名民法學(xué)家、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員。《物權(quán)法》起草專家組組長(zhǎng)、《合同法》起草人之一

來(lái)源：四川在線-四川日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊