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      代表委員之聲
    政協委員建議將中國省份擴至五六十個
    2010-03-05

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    中國日報網消息:地方行政建制區域過大,數量不足,城市化程度太低,制約了現代化進程。縮小現有省、區區域規模,增加省、區數量,建議將中國的省份增加到五六十個。

    全國政協委員、人民出版社社長黃書元

    @黃書元:對省級行政區劃進行重點研究,把縮小現有省區地域規模,增加省區數量,強化地方中心城市建設,作為今后改革的核心,從而深化我國地方行政建制的改革,加快我國現代化進程。

    @黃書元:從我國地方政區改革實踐也可以看出分省改革的優勢。海南如果不建省,絕對不會有今天的成就,仍是廣東省下屬的一個海島;深圳、珠海如果不劃為特區,仍是廣東的兩個漁村。沒有這兩個經濟特區,廣東的經濟不可能位列前茅。

    @黃書元:有利于加快我國城市化進程:若采取把現有大部分省、區一分為二的方案,即一個省分為兩個省,這樣,我國的省會城市會增加一半。若每省再著重建設一二個核心城市,我國主要城市數量會大幅度增加。

    @孫曉(社科院歷史研究所研究員):大省官員多,尾大不掉,行政效率低。分省后,在不增加編制的前提下分流官員,有利于提高行政效率。

    @黃書元:有利于擴大就業:當前,失業與半失業人口主要集中在農村。城市數量的增加,會吸納很大數量的失業與半失業人口。有利于解決地方行政冗員問題:進行分省改革,分省以后,可以有效地解決部分冗員問題,提高地方行政效率。

    @孫曉:現在中國省下面有市、市下面有縣,縣下面有鄉鎮,然后才是村。一個政策要到村,需要經歷這么多層,難免導致政策的傳達和執行扭曲。分省后,應該減少縣鄉這樣的中間環節。

    @黃書元:有利于省管縣順利推進。改革開放后,地區基本改為市,變成一級政府,導致機構重疊、干部數量增加。這是我國地方行政改革的失誤,分省改革會減少糾正失誤的成本。

    @周成虎(中科院地理研究所副所長):分省的問題非常復雜,此前發改委等部門多次組織研討和論證。我覺得應該支持加強分省利弊的研究。加強研究分省好不好,如果好怎么做等問題。中國目前是縣域經濟為主,要重點研究分省可能導致的經濟體系的變化。

    @陳橋驛(歷史地理學家,浙江大學終身教授):行政區劃變革還要考慮地區原則、語言原則和歷史原則。省制變革,不能不慎重決斷。有些省區在當初設立時雖然并不完全符合科學依據,但運行了數十年甚至上百年后,當地群眾已有了很深的認同感,所以絕不可以隨意激烈調整,否則只會起到相反的作用。(摘錄陳此前公開表態)

    @劉君德(華東師范大學中國行政區劃研究中心主任):分省不能根本解決行政區經濟帶來的矛盾。要解決這種矛盾,只能從改變政府職能、完善市場機制這些根本性的制度改革著手。運用行政手段調整區劃,只能起到輔助作用,而不能解決根本問題。因此,對省區的輕微調整必要,但激烈變革要慎重。(摘錄劉此前公開表態)

    來源:新京報 編輯:肖亭


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