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  報告解讀
政府工作報告透視2010年民生新亮點
2010-03-05

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  政策更實,百姓得更多實惠

  政策越實在,可操作性就越強,百姓得到的實惠就越多。今年的政府工作報告中,涉及民生的政策措施透著一個“實”字。

  “中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。建筑保障性住房300萬套,各類棚戶區改造住房280萬套”;

  在房地產市場方面,報告提出,要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求……

  “政府工作報告提出,今年要重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。講得很細、很實?!比珖舜蟠?、華中師范大學教授周洪宇說。

  “原則性的話少了,實實在在的措施多了。從報告中,確實能感到政府努力把民生建設逐步落在實處。整個改革都在按既定方針推進?!比珖舜蟠怼⒔K富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松說。

  提法更新,觸及焦點問題

  改革收入分配制度、規范房地產市場是今年兩會代表、委員們的焦點話題。今年的政府工作報告,“改革收入分配制度”單獨列為民生篇中的一段。并特別提出:“我們不僅要通過發展經濟,把社會財富這個‘蛋糕’做大,也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。

  “創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”、“完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策”、“進一步規范收入分配秩序,堅持打擊取締非法收入,規范灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅決扭轉收入差距擴大的趨勢”……

  在這些最新提法的語句下面,很多代表重重地劃出一條橫線。

  “近年來,不同階層、不同行業、不同地區的群體之間收入差別不斷擴大。報告抓住了當前百姓關注的焦點,收入分配亟待進行實質性的調整。”全國人大代表、海南大學校長李建保說。

  標準更高,不斷提高民生水平

  改善民生是經濟發展的根本目的。不斷提高人民群眾的生活水平是政府的責任。同樣的惠民之舉,今年政府工作報告中的標準又有新的提高:

  ——進一步提高糧食最低收購價,早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢,小麥每斤提高3分錢。讓農民得到更多實惠;

  ——大幅提高家電下鄉產品最高限價,增加品種和型號,擴大補貼范圍;

  ——逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇;

  ——今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元,比上年增長50%,并適當提高個人繳費標準。

  ——為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備,讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。

  “在經歷了國際金融危機沖擊之后,今年兩會關注的焦點放在民生話題和轉變經濟發展方式兩大方面。”江蘇省海安縣縣長單曉鳴代表說,“民生標準的不斷提高,反映的是中國經濟的快速發展,政府的永不懈怠?!?/p>

  速度更快,明確民生時間表

  加快落實眾多惠民之舉,既是政府的責任,也是百姓的期盼。政府工作報告中,明確列出了一項項政策措施的時間表:

  ——今年再解決6000萬農村人口的安全飲水問題,實施農村清潔工程,改善農村生產生活條件;

  ——2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年;

  ——扎實推進新型農村社會養老保險試點,試點范圍擴大到23%的縣,加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。

  ——企業退休人員基本養老金今年再提高10%……加快構建更加完善的社會保障安全網,使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

  “惠民目標已經確定,接下來就是落實。只要是對人民有利,就要抓緊時間,只要真抓實干,相信這些民生‘亮點’會如期實現?!比珖舜蟠?、青島港(集團)總裁常德傳說。

    來源:新華網 編輯:諶融

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