中國日報網(wǎng)消息：中廣網(wǎng)北京3月5日消息，據(jù)中國之聲《央廣新聞》11時20分報道，十一屆全國人大三次會議開幕式剛剛結(jié)束，中國之聲全程直播了開幕式，下面我們連線中共中央黨校的教授辛鳴，請他為我們解讀一下溫家寶總理所做的政府工作報告。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為今年中國發(fā)展主旋律

　　主持人：聽了溫家寶總理所做的政府工作報告之后，您有一個什么樣的感受呢？

　　辛鳴：應(yīng)該說聽完溫家寶總理的政府工作報告，有兩點感受是非常強烈。第一點很振奮，第二點很欣慰。振奮是指什么？我們對于家寶總理2010年中國社會經(jīng)濟發(fā)展大戰(zhàn)略作出的科學(xué)、系統(tǒng)、深入、詳盡的戰(zhàn)略部署，深感興奮。因為我們知道，盡管隨著中國經(jīng)濟的回升向好，但是2010年中國已經(jīng)不必要也不可能再簡單的延用去年的保增長的發(fā)展方式了。

　　比如今年，總理報告里面提到，今年的經(jīng)濟增長率還是8%左右，但是這8%跟去年8%的概念感覺已經(jīng)全然不同。如果繼續(xù)采取去年的那種辦法來保證這個8%的增長，恐怕不僅不可能保證得了，還會引發(fā)一些負(fù)面的作用。今年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式會成為今年中國發(fā)展的主旋律。可是，如何切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，如何把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正體現(xiàn)在今年的發(fā)展實踐中，這不是一件說說就可以的事情，恐怕需要我們下大工夫在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、制度安排等等方面要有科學(xué)的籌劃。

　　這次總理的報告，恰好濃抹重彩的對這些問題作出戰(zhàn)略的部署。比如，舉一個很簡單例子，總理的報告里提到我們要調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。就是中國社會這幾年來城市化發(fā)展很快，我們的城市率已經(jīng)達(dá)到47%點多。但是城市化率快的同時，突然發(fā)現(xiàn)有大量的人口需要轉(zhuǎn)移到城市去，但是我們的城市吸納不了這么大量的農(nóng)村人口，結(jié)果很多的農(nóng)民在大城市里面工作，但工作到最后還得再回到農(nóng)村去。

　　如何解決這種大量農(nóng)村人口有序的轉(zhuǎn)移，與其說向大城市集聚，不如讓我們的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)。所以在這個意義上，我們在發(fā)展城市化的同時，把城鎮(zhèn)化也給列為重中之重。解決總理在報告里面所說的，我們要讓符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，逐步變成城鎮(zhèn)居民，就是要讓我們的農(nóng)民也有一個幸福美好的家園。

　　當(dāng)總理講到這句的時候，全場的掌聲是很熱烈的，這就表明，一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一種戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移就會讓我們在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面會有一種很切實的可操作性和可切入點。

　　從中國制造走向中國創(chuàng)造

　　主持人：談到這個問題的時候，總理強調(diào)要從各個角度保證。比如增加社會的保障投入，一定要重點安排好農(nóng)民工的就業(yè)問題等等，只要有一個社會的保障體系，人民才能夠后故無憂。

　　辛鳴：這是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式還談到一個內(nèi)容我感到我們也值得關(guān)注，就是我們要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們知道咱們中國社會這幾年，我們的企業(yè)發(fā)展有個很直接的戰(zhàn)略，就是通過大量的生產(chǎn)便宜的產(chǎn)品來賣到國際社會去，所以我們叫中國制造，現(xiàn)在是走遍全球。但是我們發(fā)現(xiàn)，中國制造這些年來在制造過程當(dāng)中，我們產(chǎn)品是越來越多，也越來越便宜，甚至質(zhì)量也越來越好，可是國際社會不僅不買賬，而且還會以一種傾銷的名義給我們扣帽子。

　　如何改變我們這樣一種辛辛苦苦出力不討好的局面呢？我們就要從中國制造，走向中國創(chuàng)造。也就是我們的企業(yè)也要靠品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、效益去賺錢，去賺大錢。在這方面，應(yīng)該是這次總理報告里面改的很具體，讓我們的企業(yè)知道該如何區(qū)市縣產(chǎn)業(yè)升級，該如何去發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)。

　　主持人：中國一直都是世界的大工廠，這是全世界不爭的事實。我們不僅僅要中國制造走上國際的媒體，我們更應(yīng)該讓中國制造的產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能長足的發(fā)展下去。

　　辛鳴：現(xiàn)在大家都在講我們要節(jié)能減排，而且馬上國際社會都在談低碳解決的發(fā)展，這是一個未來經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。盡管我們承認(rèn)目前我們中國社會發(fā)展階段，我們不能過分的把這種事情當(dāng)成很緊迫的事情，但是從長遠(yuǎn)來說，我們必須面對低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，怎么辦？我們從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，所以這次總理的報告里提出我們要節(jié)能減排，建立資源節(jié)約型的技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。這就表明我們既立足現(xiàn)在，又著眼長遠(yuǎn)，這么一種戰(zhàn)略的構(gòu)想，讓我們看到我們中國社會今年在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，我們所切切實實有抓手，切切實實有步驟，切切實實有措施，這樣就會打消掉我們一些同志對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的疑慮。

　　因為坦率來講我們這幾年，確實習(xí)慣了過去的那么一種發(fā)展方式，就是讓大家轉(zhuǎn)的過程中，很多同志心中沒底。包括這次開兩會之前，我遇到很多的代表委員，盡管他們都說我們今年提了如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的議案提案，但是究竟該怎么轉(zhuǎn)，怎么才能轉(zhuǎn)好，轉(zhuǎn)的不讓我們的經(jīng)濟滑坡，大家心里面沒底。但是通過這次總理報告，我個人感覺到，我們心里面有底了。所以這是第一個方面，感覺到很振奮。我們中國社會今年的發(fā)展大戰(zhàn)略我們是能貫徹落實下去。

　　關(guān)注民生問題切實履行政府職能

　　主持人：總理在政府工作報告的開篇時就說，過去的2009年這一年，就是讓人振奮的一年，也用了這樣一個詞匯。因為我們從容的應(yīng)對了國際金融危機的沖擊，在世界率先實現(xiàn)了經(jīng)濟的回升向好，而且我們迎接了新中國建立60周年的重大的慶典，可以說舉國人民都是歡騰的。所以說過去的這一年，是讓我們振奮的一年，剛才辛教授您又提到一個詞欣慰，我不知道這個您是怎么理解的？

　　辛鳴：因為我們這次看到總理的報告對去年以來人民群眾關(guān)心的一些民生問題，給予了積極的真誠的，實事求是的或者用我的話說是更是盡心盡力的回應(yīng)，就像我們在總理做報告之前的期待，總理的報告確確實實給我們老百姓送上一個大大的民生大禮包。這次總理的政府工作報告民生的內(nèi)容，我認(rèn)為是重中之重，比如說在提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度方面，總理強調(diào)要通過提高勞動在初次分配中的比重，就是這就能讓我們普通勞動者的錢袋子也能有鼓起來的希望，因為對于我們普通老百姓來說我們的收入靠什么？說到底我們是要靠勞動，如果我們勞動的分配比重在初次分配中的比重能提高的話，我們普通老百姓的收入當(dāng)然也就能增加起來了。

　　主持人：從而我們的消費也會提高，這是改革收入分配要把這塊蛋糕做大，把蛋糕分好，讓老百姓切切實實體會到改革帶來的好處，再次感謝辛鳴教授為我們解讀溫家寶總理的政府工作報告。

    來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：諶融