異地上學(xué)，能否不回老家高考

　　高考戶(hù)籍改革未能列入教改綱要，有代表委員建議學(xué)籍和戶(hù)籍脫鉤

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：“我們一家在江蘇常熟生活了20年，孩子正念高二，臨近高考了，可戶(hù)口還在老家浙江仙居，該怎么辦？”昨日，網(wǎng)友“過(guò)眼云煙”在揚(yáng)子晚報(bào)“兩會(huì)”QQ群里說(shuō)，“請(qǐng)幫我問(wèn)問(wèn)兩會(huì)代表、委員們，我的孩子一定要回老家高考嗎？”

　　網(wǎng)友問(wèn)：孩子戶(hù)口在老家，能否就近參加高考

　　根據(jù)“過(guò)眼云煙”提供的聯(lián)系方式，記者與其取得了聯(lián)系。“過(guò)眼云煙”告訴記者，她老家在浙江仙居，20年前，高中沒(méi)念完就來(lái)常熟開(kāi)理發(fā)店，并安了家。后來(lái)兒子在常熟出生了，但是戶(hù)口還在浙江。“一直沒(méi)打算把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)，因?yàn)楦杏X(jué)故土難離，一旦遷過(guò)來(lái)，就算真正的背井離鄉(xiāng)了。”

　　“過(guò)眼云煙”說(shuō)，后來(lái)曾考慮過(guò)遷戶(hù)口，但是兒子學(xué)習(xí)成績(jī)“一般般”，覺(jué)得如果考不上好學(xué)校，就舉家再回浙江老家，畢竟那里還有土地。可是兒子竟考上了常熟的重點(diǎn)高中，目前在念高二。“臨近高考了，戶(hù)口卻不在常熟，學(xué)校老師說(shuō)，必須在戶(hù)口所在地參加高考。可我們?cè)诶霞覜](méi)有親戚朋友了，不放心讓兒子一個(gè)人回去；另外，兩個(gè)地方教材不一樣，我怕孩子回去不適應(yīng)，學(xué)習(xí)跟不上。能不能就近高考呢？”

　　遺憾：高考戶(hù)籍改革未能寫(xiě)入教改綱要

　　“過(guò)眼云煙”遇到的問(wèn)題在中國(guó)的許多大城市正困擾著無(wú)數(shù)學(xué)子和家長(zhǎng)。可是，令人遺憾的是，在前不久公布的新教改綱要中，高考戶(hù)籍制度改革由于種種原因擱淺，最后又將相關(guān)內(nèi)容從征求意見(jiàn)稿中刪除。

　　相關(guān)人士表示，這次《綱要》中關(guān)于高考招生部分沒(méi)有涉及戶(hù)籍限制的改革，這是因?yàn)楝F(xiàn)在條件還沒(méi)有成熟，但是將來(lái)肯定會(huì)變動(dòng)，不過(guò)具體怎么變目前尚無(wú)定論。高考按照戶(hù)籍所在地劃分的本地招生錄取方式暫時(shí)沒(méi)有太多變化，畢竟這與目前省屬省管院校資源和中央所屬高校的資源分布密切相關(guān)。“如果想要改變現(xiàn)有的制度格局，勢(shì)必要由新的制度來(lái)替代，但是現(xiàn)在還沒(méi)有這樣的替代制度。”

　　在昨天下午的政協(xié)委員集中采訪中，就有記者提出了這一問(wèn)題：在京外地戶(hù)口孩子上學(xué)難，特別是高三學(xué)生在北京上學(xué)還要回老家參加高考的問(wèn)題是否有解決方案。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)柯楊表示，這實(shí)際上是國(guó)家整個(gè)高考政策的一個(gè)布局，不是北大自己定的這樣的政策，每個(gè)學(xué)校在自己所在地招的學(xué)生，都是有規(guī)定的。按照國(guó)家規(guī)定，如果是外地戶(hù)口的話(huà)，應(yīng)該回到戶(hù)籍所在地去考。

　　山西省教育廳廳長(zhǎng)李東福也認(rèn)為，國(guó)家規(guī)定，高校招生、學(xué)生報(bào)名都在戶(hù)籍所在地報(bào)，這不是哪個(gè)部門(mén)或者哪個(gè)學(xué)校能解決得了的問(wèn)題，要隨著國(guó)家政策的調(diào)整才能解決。

　　代表委員建議：因地制宜解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　照此來(lái)說(shuō)，那些戶(hù)籍不在本地的學(xué)生還是得回老家去參加高考。兩會(huì)上，一些代表委員也提出來(lái)不少建議。

　　1、建議學(xué)籍和戶(hù)籍脫鉤

　　全國(guó)人大代表，中國(guó)十大杰出青年農(nóng)民俞學(xué)文在去年全國(guó)兩會(huì)上就曾提交關(guān)注“高考候鳥(niǎo)”，建議學(xué)籍和戶(hù)籍脫鉤的建議，今年他進(jìn)一步指出，放開(kāi)高考的戶(hù)籍限制是個(gè)雙刃劍，放開(kāi)將對(duì)當(dāng)?shù)貞?hù)籍的考生有所沖擊。但是，各地應(yīng)該因地制宜，制訂一些臨時(shí)性的法規(guī)政策。比如設(shè)立學(xué)習(xí)檔案，從初中或高中開(kāi)始算，在當(dāng)?shù)刈x書(shū)達(dá)到多少年限之后就有參加高考的資格。這樣不失為一種人性化的解決辦法。

　　2、就地考試、轉(zhuǎn)移名額

　　而全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄主張就地考試、轉(zhuǎn)移名額。比如河南有一千人在北京考，但名額還是要算成河南的；以加權(quán)的方法解決考試科目的差異，比如我考三門(mén)，他考四門(mén)，我們可以用一個(gè)折算方法適當(dāng)調(diào)整。無(wú)論怎么樣也比簡(jiǎn)單地把人家趕回去好得多。

　　3、首先要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育搞好

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新代表去年就曾專(zhuān)門(mén)撰文呼吁有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)辦法，妥善解決在非戶(hù)籍地長(zhǎng)期固定居住的流動(dòng)孩子的高考問(wèn)題，保障他們的合法權(quán)益。不過(guò)，朱永新日前接受記者采訪時(shí)也坦言，這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)并不容易。比如在教育資源發(fā)達(dá)的地區(qū)，就容易帶來(lái)“教育移民”等問(wèn)題。所以，要從根本完全打破現(xiàn)在的高考戶(hù)籍限制，其前提就是國(guó)家應(yīng)該把農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育做好，沒(méi)有“教育移民”了，一些大城市也不用擔(dān)心教育資源被擠占了。

    來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：諶融