中國日報網(wǎng)消息:去年年底重慶審理涉黑案件過程中,法院院長每天關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,案件宣判當(dāng)天召開新聞發(fā)布會,人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審……這些做法,在11日最高人民法院院長王勝俊所作工作報告中,給予了這樣的定義:“完善司法公開和司法民主機制,進一步發(fā)揮人民陪審員作用,加強民意溝通,做到透明公開、陽光司法”。這是最高人民法院首次將“司法民主”寫入報告。

全國人大代表、江西省高級人民法院院長張忠厚說,司法民主是社會主義司法制度的體現(xiàn),是社會進步的標(biāo)志。“我們的法律是通過民主政治制定出來的,在使用的過程中也應(yīng)發(fā)揮民主。”

在近年來的司法實踐中,社會民意尤其是網(wǎng)絡(luò)民意對中國司法的影響力與日俱增。在胡斌飆車案、許霆案、習(xí)水“嫖宿幼女案”等案件中,網(wǎng)絡(luò)民意對司法裁判產(chǎn)生了巨大影響,而鄧玉嬌案、周老虎案等案件更顯示出民意對司法的監(jiān)督作用。這些典型案件無不是在網(wǎng)絡(luò)民意的巨大推動下,抽絲剝繭、顯出事實真相。人民陪審員制度也在發(fā)揮更加重要的作用。

2009年,最高人民法院制定司法公開的若干規(guī)定,全面推進審務(wù)公開,規(guī)范裁判文書上網(wǎng)和庭審直播,開展人民法院“公眾開放日”活動,實行新聞發(fā)布例會制度,進一步拓展司法公開的廣度和深度。

去年4月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強民意溝通工作的意見》,開通了法官違法違紀(jì)舉報中心網(wǎng)站。

去年12月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》,針對當(dāng)前人民群眾迫切需要解決的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步向社會承諾六項公開……

全國人大代表、重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林說,倡導(dǎo)司法民主并不影響司法獨立,堅持按程序辦案、憑證據(jù)說話、依法律裁判是法官審理案件的基本準(zhǔn)則。“現(xiàn)實中影響司法機關(guān)獨立判案,可能更多的是來自權(quán)力機關(guān),人民群眾的參與和監(jiān)督是不會影響司法獨立的,反而有利于促進司法獨立,因為兩者追求的都是公正裁決。”

全國人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲說,司法民主能夠促進法院更加透明、公正地審理案件。以人民陪審員制度為例,劉玲認為,人民陪審員是一支重要的監(jiān)督力量,可以防止法院出現(xiàn)常識性的錯誤,幫助法院公正審理,“而且它的監(jiān)督是法律框架下的監(jiān)督,不會干涉法院獨立判案,有不同意見可以向上一層次機構(gòu)報告并開展討論。”

全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志說,目前,人民陪審員、訴調(diào)對接、巡回審理等司法民主制度的有效運行,在促進民眾參與司法、百姓對司法的監(jiān)督上發(fā)揮著重要作用。

然而在思想多元化、利益多元化的社會背景下,如何在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面深化改革,如何使更多的社會主體、社會資源、社會力量“有序地參與到司法活動中來”,實現(xiàn)矛盾糾紛司法調(diào)控與社會多元調(diào)控的無縫對接與有效聚合等等,擴大司法民主還面臨許多新的課題。

劉玲認為,應(yīng)當(dāng)對陪審員加強培訓(xùn),包括專業(yè)性知識和法律素養(yǎng)教育,“要保證不成為擺設(shè),保證其在法律的框架下行使職權(quán)”。

來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊