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2月24日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，邀請中國民航局局長李家祥（右）介紹中國民航“十一五”發展和“十二五”展望等方面情況，并回答記者提問。新華社記者袁滿 攝

今后私人還能辦航空公司么？中國空域何時開放？機場虧損怎么辦？航班延誤怎樣治理？中國民航局局長李家祥２４日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，回答了記者的熱點問題。

民航起基礎的拉動作用

問：去年有２９個省份的領導前來與民航局商談，能否透露商談的內容？

李家祥：商談的主要內容包括各地機場的規劃布局，機場建設的進度，航空運輸航線的開辟特別是國際航線的開辟等，希望民航局給予更多的支持。航空運輸業是國家的重要基礎產業，可帶動金融、商貿、旅游等行業的發展。據國際上測算，民航業投入產出比為１比８，８就是對整個經濟的拉動作用。民航見效還快，修一個機場需要３公里的地方，２年能建成。如果建３公里高速公路或高速鐵路，與機場投資差不多，但一個機場建成后，就能和世界聯系起來。“要開放，上民航”，有了機場，對于引進外資，建設外向型經濟，具有標志性作用。淮安機場建成兩年后，就吸引了２６家外資企業；云南騰沖機場２００９年建成后，一年內當地旅游、商貿增長１５６％；黑龍江漠河機場２００８年通航，當地居民過去一年收入３０００元，現在一天收入３０００元。民航還是國家應對災害等突發事件的重要抓手。玉樹地震發生后，民航外運了３０００名傷員，沒有一人死亡。總之，民航的作用越來越被各地認識，不僅中央有積極性，而且地方和群眾都積極性高漲。

歡迎私人辦民航企業

問：中國政府對私人航空發展限制多，私人飛機發展也很緩慢，中國政府有沒有措施來開放空域？

李家祥：中國民航實行多元化運輸方式，政府積極支持和鼓勵私營者投入民航業。去年中國政府頒布了支持、鼓勵民營企業的辦法和措施，民航局也相應頒布了措施。中國目前有４３家航空公司，純國有的沒有，國航、東方、南航已經上市，已變成公眾公司；還有８家私人公司。民航局還準備接受新的申請者，目前有３家正在申請，符合條件都會積極地給予扶持和幫助。總之，中國的民航業是開放的。雖然民航局對于私人組建航空公司給予審查和設立門檻，不是限制私人資本進入，而是從保證安全，保證旅客公眾利益出發的，為了新組建的航空公司能夠更好地發展。

關于空域問題，中國政府已經認識到空域管理需要不斷改革，去年中國政府已經對外公布了低空改革的辦法，政府今后５年將進行改革，為中國民航發展提供更廣闊的空間。