國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦判斷,就中國的增長形態(tài)而言,落入拉美、東歐一些國家那種“中等收入陷阱”的可能性很小,除非出現(xiàn)重大挫折或反復(fù)。不過,在中國經(jīng)濟增長“自然回落”以及回落后轉(zhuǎn)入新增長期的過程中,將會面臨特殊的矛盾和問題。
北京大學(xué)教授劉方棫認為,成為中等收入國家后,中國有落入“陷阱”的風(fēng)險,但“十二五”仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,若能抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,統(tǒng)籌應(yīng)對,是可以有所作為并避開“陷阱”的。
摩根士丹利首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·羅奇指出,對于“中等收入陷阱”,中國有別國經(jīng)驗可循,但絕無模本可復(fù)制,不能以其他國家的軌跡來推斷中國的發(fā)展走向。
當(dāng)然,邁過“陷阱”殊為不易。從全世界看,一國進入中等收入階段后,是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。在這一階段,經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)深刻變化,利益格局深刻調(diào)整,經(jīng)濟增長要由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,社會發(fā)展要由追求效率轉(zhuǎn)向追求公平。一些國家就是因為沒有完成好增長動力的轉(zhuǎn)換,加上對社會公平性重視不夠,導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯,引發(fā)社會動蕩,最終掉進了“陷阱”。近幾十年來,僅有日本、韓國、新加坡等少數(shù)經(jīng)濟體在激烈的全球競爭中脫穎而出,成功跨過“中等收入陷阱”,實現(xiàn)了向高收入國家的轉(zhuǎn)身。與這些國家相比,擁有13億多人口的中國由“中”到“高”比先前的由“低”到“中”難度更大、挑戰(zhàn)更多。
我們必須做好充分的準備。
化解風(fēng)險——
跨越“中等收入陷阱”,關(guān)鍵在于主動徹底地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
每個經(jīng)濟體都有“階段性的成長極限”。中等收入陷阱,猶如一個人的“中年危機”。
胡鞍鋼說,能否跨越“中等收入陷阱”,在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。
中國社科院經(jīng)濟所研究員張卓元認為,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是世界上許多中等收入國家面臨的共同難題,也是我國避開“陷阱”、再上臺階的現(xiàn)實選擇。要從中等收入國家變?yōu)橹械劝l(fā)達國家,關(guān)鍵就看今后十年尤其“十二五”是否真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式,而非短期內(nèi)經(jīng)濟是否保持超高速增長。
——跨越“陷阱”,必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換。
在跨越“貧困陷阱”過程中,我國經(jīng)濟發(fā)展主要依賴勞動力、資本、能源等要素驅(qū)動,并由此形成過度粗放的發(fā)展模式。而跨越“中等收入陷阱”,從經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國,要靠效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長驅(qū)動。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為,避免直落“陷阱”,就要在經(jīng)濟層面堅持內(nèi)需為主,把擴大消費作為經(jīng)濟增長的新引擎。同時,一方面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升勞動力素質(zhì),一方面在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機,增加在全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的比重,改變經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的依賴,培育以科技創(chuàng)新為基石的新競爭優(yōu)勢,并力挺民營經(jīng)濟,激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富的微觀動力。