中國(guó)與世界聯(lián)系越來越緊密，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)際影響與日俱增，但中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)尚未與此比肩同步。為什么一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要國(guó)際話語權(quán)？話語權(quán)的實(shí)質(zhì)和決定因素是什么？怎樣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家國(guó)際話語權(quán)的提升？不久前，清華—卡內(nèi)基全球政策中心與察哈爾學(xué)會(huì)共同舉辦“中國(guó)公共外交：話語權(quán)視角”學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外多位專家就此進(jìn)行了深入探討。

10月1日，中國(guó)館前的旗林廣場(chǎng)上，五星紅旗格外醒目。 新華社記者裴鑫攝

二〇〇八年十一月二十五日，中外大學(xué)生參加二〇〇八國(guó)際模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)西安分會(huì)。人民圖片

2010年6月18日，意大利維羅納，古典歌劇《圖蘭朵》揭開維羅納夏季歌劇節(jié)的序幕。　人民圖片

國(guó)際政治漸成“話語權(quán)政治”

話語權(quán)是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要方面，豐富的內(nèi)涵中包括對(duì)議題的設(shè)置、對(duì)規(guī)則的制定，話語權(quán)甚至意味著使其他的表述和看法失去合法性

趙可金（清華—卡內(nèi)基中心副主任）：冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際政治權(quán)力斗爭(zhēng)不僅圍繞軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等傳統(tǒng)硬實(shí)力資源展開，而且圍繞價(jià)值觀、社會(huì)制度、社會(huì)文化等軟實(shí)力資源展開。無論是硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，還是軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，有關(guān)各方越來越把角逐國(guó)際話語權(quán)和合法性擺到日益重要的地位，圍繞話語權(quán)展開的競(jìng)爭(zhēng)越來越成為當(dāng)今國(guó)際政治中的一個(gè)重要現(xiàn)象。諸如恐怖主義的概念界定、國(guó)際人權(quán)準(zhǔn)則和人道主義干預(yù)、氣候變化和國(guó)際溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)、匯率爭(zhēng)端和國(guó)際金融體系改革方案，以及在利用核能與防擴(kuò)散等問題上的爭(zhēng)斗，幾乎無不首先表現(xiàn)為國(guó)際話語權(quán)之爭(zhēng)。無論是美國(guó)、俄羅斯等處于國(guó)際政治舞臺(tái)中心的大國(guó)，還是挪威、新加坡等小國(guó)，甚至連原先不屬于國(guó)際政治游戲場(chǎng)中的跨國(guó)公司、非政府組織、媒體等，無不把謀求左右國(guó)際輿論導(dǎo)向的話語權(quán)作為角逐的主要目標(biāo)之一，并積極謀求將自己的特定話語鞏固為國(guó)際社會(huì)普遍接受的游戲規(guī)則。從某種程度上說，國(guó)際政治日益變成了“話語權(quán)政治”。