7月17日，在外交部橄欖廳，外交部長楊潔篪勉勵玉樹震區小學生努力學習、重建家園。當日，外交部舉辦第八次駐外使節任職宣誓儀式暨外交部“祖國在我心中”主題公眾開放日。中新社發蘇丹 攝

中國發展必須贏得話語權

中國擁有自己的優勢話語，應當及時轉化為國際話語；學術理論支撐是贏得話語權的重要通道

江憶恩：關于中國的海外形象，在西方存在被固化的問題，而且似乎很難被改變，比如美國媒體在涉華報道中，不時指認中國在全世界掠取資源，或指責中國的產品質量差，或認為中國隨著其國力的增長變得日益傲慢等。一個國家在實施公共外交的過程中，往往面臨的一個問題就是在國內十分有效的信息傳遞者在國際上卻未必能勝任相同的使命。中國要實施公共外交，要特別重視其信息傳遞者和信息內容到底是什么？針對西方的普通民眾和政治精英，顯然應該采用不同的話語進行公共外交的實踐。

張志洲（北京外國語大學副教授）：首先，話語權的核心是權力，落腳點也是權力。在國際社會中，我們可以主動設置議題，引導人家從我們的角度看待問題，獲得話語權。再者要考慮話語自身的完善性，如果話語本身體系完備、邏輯性強，那么自然容易說服人。其次，話語在國際社會中處于什么位置和結構也非常重要。對中國而言，一方面要提高話語的質量，另一方面要提高中國在國際話語結構中的地位。中國一直在學習，并強調與國際接軌，引入了諸如“全球化”、“全球治理”等很多國際通行的概念。

應當看到，中國擁有自己的優勢話語，只是沒有及時轉化為國際話語。比如，美國總統奧巴馬“無核武世界”觀點得到國際熱炒，但實際上，中國一直主張世界消除核武器，只是類似觀點多年來未得到國際社會應有的關注。這一方面是由于國際媒體的偏見，另一方面是中國的話語缺乏學術理論支撐。西方的話語往往基于學術研究，如文明沖突論等，因此從政策上對之加以批判是沒有力度的。

中國制定國際議題和國際規則的能力比較有限，多數情況下表現為對西方話語做出反應，處于結構性弱勢當中。當然，這種結構性弱勢和國際大背景有關。比如20世紀60年代，很多國家在學習當時中國的革命話語。而在21世紀的今天，我們需要構建新的有國際影響力的話語，需要對此進行深入探討。