對(duì)話人

全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)委會(huì)執(zhí)行主席 王永紅

對(duì)話背景

盤(pán)點(diǎn)2011年，著作權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)不斷。目前，著作權(quán)法即將迎來(lái)第三次修改，不久前，最高人民法院又發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

對(duì)于著作權(quán)領(lǐng)域的一系列引人關(guān)注的動(dòng)向，法制網(wǎng)與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)合辦的“影響力·中國(guó)律師系列訪談”與全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主席王永紅展開(kāi)對(duì)話。

對(duì)話

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)成修法重點(diǎn)

記者：2010年著作權(quán)法進(jìn)行了第二次修訂，為什么在短短兩年時(shí)間內(nèi)又啟動(dòng)了第三次修改？

王永紅：著作權(quán)法分別在2001年和2010年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。2001年的修法主要是為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要，屬于被動(dòng)立法；2010年2月的修法，只是進(jìn)行了個(gè)別的、局部性的修改。隨著近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)日益猖獗，嚴(yán)重影響了音像、軟件產(chǎn)業(yè)等權(quán)利人的合法權(quán)益。而百度文庫(kù)、谷歌圖書(shū)館、微博版權(quán)等各種網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛也不絕于耳，擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播的秩序。著作權(quán)法的規(guī)定落后，無(wú)法回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的迫切需要，因此有必要再次修改。

記者：這次著作權(quán)法修改的重點(diǎn)應(yīng)該結(jié)合著作權(quán)保護(hù)實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題，不知這次修改將側(cè)重哪些方面？

王永紅：網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)將成為修法的重點(diǎn)，包括侵權(quán)認(rèn)定和歸責(zé)原則等方面都將細(xì)化。

就目前大家的分析以及與國(guó)家版權(quán)局等相關(guān)單位、相關(guān)人士交流所得到的信息，此次修改有可能涉及五方面內(nèi)容：

解決法律構(gòu)架問(wèn)題。目前我國(guó)著作權(quán)法體系有“一法六條例”，“一法”就是著作權(quán)法，“六個(gè)條例”包括實(shí)施國(guó)際著作權(quán)的條約規(guī)定、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等。這些法條內(nèi)容有些相互沖突，而且有些條例也沒(méi)有單獨(dú)存在的必要，這些問(wèn)題都需要解決。

作品的版權(quán)登記問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動(dòng)產(chǎn)生著作權(quán)的制度。但作品如果沒(méi)有署名、署假名或以電子方式署名，這些署名方式就很難確認(rèn)權(quán)利人身份或很容易被更改，也不利于他人獲得真正的權(quán)利人合法授權(quán)，實(shí)踐中因此發(fā)生了不少糾紛。這次修法可以對(duì)作品自愿登記制度進(jìn)行完善，就是作者在完成作品后，可以打上著作權(quán)的標(biāo)記“C”并說(shuō)明身份；還可以將作品提交給有關(guān)部門(mén)備案獲得登記證書(shū)，發(fā)生糾紛就可以此作為版權(quán)的初步證明。

權(quán)利的保護(hù)與限制問(wèn)題。一方面社會(huì)呼吁要加強(qiáng)對(duì)作品的版權(quán)特別是網(wǎng)絡(luò)上作品版權(quán)的保護(hù)，因?yàn)榫W(wǎng)上盜版泛濫已成為威脅文化藝術(shù)創(chuàng)作的主要問(wèn)題；另外一方面也存在著過(guò)度使用維權(quán)手段而不利于文化藝術(shù)傳播的問(wèn)題，因此要在版權(quán)的保護(hù)與限制之間實(shí)現(xiàn)平衡。

完善著作權(quán)集體管理制度。有必要通過(guò)完善著作權(quán)集體管理機(jī)制和相關(guān)的授權(quán)、許可機(jī)制和權(quán)益金分配機(jī)制，以改變目前管理機(jī)構(gòu)混亂、機(jī)制不透明、收益分配不到位等問(wèn)題。

調(diào)整著作權(quán)侵權(quán)法定賠償額。目前著作權(quán)侵權(quán)法定賠償額50萬(wàn)元人民幣的上限有些低了，有必要參考專(zhuān)利法、商標(biāo)法提高賠償額上限。

記者：最高人民法院在2011年12月20日發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出要準(zhǔn)確把握權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾之間的利益平衡，既要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)，又要注意促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式發(fā)展，確保社會(huì)公眾利益，對(duì)于司法實(shí)踐有何導(dǎo)向性作用？

王永紅：意見(jiàn)的主旨是為了推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新與商業(yè)模式的發(fā)展就是推動(dòng)大繁榮和大發(fā)展的基本動(dòng)力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)是為了維護(hù)權(quán)利人的利益，客觀上對(duì)社會(huì)公眾的獲取作品方式及代價(jià)給予限制；而促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新以及商業(yè)模式的發(fā)展，則是有利于社會(huì)公眾的整體利益。