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    遏制公務接待頑疾 標準“史上最細”期待行之有效

    2012-07-09 09:37:43 來源:新華時政
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    “史上最細”公務接待標準能否行之有效?

    在規范公務接待這一問題上,溫州并非第一家試水改革,近年來很多地方都制定過相關規定,亦出臺過類似文件,然而總體來看,收效有限。這次溫州細則,由于詳細到了各條邊界,被網友們稱之為“史上最細”的公務接待標準,重新引起社會關注。一部分人對溫州的決定和勇氣表示贊賞,也從具體實施細則中看到了可能的成效,但絕大多數媒體和公眾依舊對細則能否有效落實表示質疑。

    遏制公務接待頑疾 標準“史上最細”期待行之有效

      60元“工作餐”勝過“魚翅宴”

    在我看來,應該給每一種致力于遏制三公消費的措施送上掌聲。拿溫州市的規定來說,即便不能百分之百落實,總會上有政策下有對策,但即使能落實50%,那也能節省公款無數;即使能在一定程度上減少公務接待中茅臺、五糧液、進口酒和高檔香煙的消耗量,那也讓人感到慶幸;即使仍有不少公務員陽奉陰違,他們總會有所顧忌,有所收斂,不會像以前那樣堂而皇之、肆無忌憚。也就是說,有規定總比沒規定好,有細則總比沒細則好。[詳細]

    能否行之有效?

    回想起來,近年來如此“詳細”的公務接待標準,如此“強硬”的公務接待規定,并不是沒有過,關鍵是這些公務接待的規章、制度沒有很好地得到執行。現實中,超標公務接待、奢侈公務接待的案例,屢有曝光。問題出在哪里?筆者認為,原因就在于各級官員缺少對公務接待紀律的真正敬畏之心。說白了,就是吃了就吃了,吃對“標準”的官員,沒撈到好處,吃超“標準”的官員,也沒有得到壞處,甚至因超“標準”吃喝,還交上“好吃”的上司,給自己日后的升遷埋下了伏筆。

    所以說,我們最需要的不僅僅是公務接待禁止野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參,茅臺、五糧液、各類進口酒,還有高檔香煙上桌,還應該考慮把公務接待的規范上升到法律法規的層面,不能再搞那種“雷聲大,雨點小”的“天橋把戲”,要真正布下“地雷陣”,拉上帶電的“警戒線”,要讓吃對“標準”的官員有好處,讓吃超“標準”的官員沒“出路”。這樣,才能讓各級官員對公務接待紀律不敢再有蔑視之心,公款接待才會真正走進“標準”。[詳細]

    公務接待禁魚翅更應釜底抽薪

    實事求是講,一縣一市對公務接待提出若干禁令容易,從國家層面作出規約相對較難。但真要做起來,出臺相關禁令并非邁不過去的火焰山。這里想說的是,即使現在出臺禁令,也只是在枝節上做文章,治標不治本。

    公務接待禁魚翅的實質是禁公款高消費,若不抓住這個核心,把禁止的項目列得再全又有多大作用?照樣有漏洞可鉆。不管住公款吃喝的標準,只管具體吃什么,是不是有點本末倒置?

    “魚翅茅臺不上桌”能否成為“高壓線”?

    首先是如何監督的問題。發個紅頭文件容易,而要做到監督疏而不漏卻并不容易。公務接待情況逐月在內網公示,每月向同級紀檢監察機關、財政部門報告公務接待情況,這也許是舉手之勞。但關鍵是,群眾能否看得到,看得明白?也就是如何讓社會公眾廣泛參與監督。

    其次就是問責問題。“硬杠杠”能不能“硬”起來,重要的是問責力度及能否落地。籠統的通報批評、停職檢查、紀律處分,不僅彈性太大,而且在實施過程中容易“變形”。

    其三是能不能持之以恒的問題。其實,各地對公務接待的規范治理并非缺少制度或規定,但關鍵是缺乏制度或規定的長效執行力,這使制度的嚴肅性打折,以至未能形成長效。立了規矩就得長期執行,“硬杠杠”不是一時的吸引眼球,要力戒抓一陣松一陣。

    那么,魚翅茅臺等不上桌就能遏制公務接待費飆高之勢?不盡然。

    [第一追問]:溫州60元“工作餐”能落實嗎?

    公務接待定下“硬杠杠”是好事,禁止上鮑魚、魚翅、茅臺、五糧液等各類高檔菜、高價酒,也不錯,公務接待吃“工作餐”更不錯。然而,這60元的“工作餐”能否落實,還得先打個問號。不能排除,有些公務接待情況也會公示,卻僅限于在單位政務公開欄或局域網上公開,而公示的內容也只限于公務接待批次、人數及總額情況。從公開的程度看,是遠遠不夠的;從力度上來說,這種僅限于內部的“自我監督”,也很難讓人相信會發揮出應有的威力。因此,溫州雖然出臺了新規定,但或許有些公務接待根本就不按這個標準執行,有些即使執行了標準,也難保其中沒有貓膩。

    編輯:許銀娟 標簽: 標準 公務卡 公務活動 工作餐 最牛

     
     
     

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