同文同種，文化血脈割不斷，即便是在民進黨執政時期，兩岸民間的文化交流也從未停過腳步。2008年以來，兩岸關系發生重大良性改變，“三通”實現了、ECFA簽署了……商簽兩岸文教交流合作協議、建立兩岸文教合作機制成為兩岸學者和業者的共識，呼聲不斷，然而現實卻是：原本走在各項交流前面的兩岸文化交流，卻未能邁出更大步伐。是什么絆住它的腳步？兩岸文化交流制度化該如何破題？

近期在兩岸學術探討場合，包括第八屆兩岸經貿文化論壇上，人們不約而同聚焦于文教交流制度化。

大陸臺灣問題專家徐博東在接受記者采訪時指出，后ECFA時代，文教交流將是影響兩岸關系的核心因素。“然而，兩岸文教交流領域存在的突出問題是，大多數領域目前遠沒有實現常態化，更談不上制度化。兩岸文教交流還差一步。”臺灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂認為，只有簽訂文化的ECFA，才能讓兩岸文化交流有實質深入的進展。

上海臺灣研究所所長俞新天進一步指出，經貿往來當然是兩岸關系的重要一環，但即便是經貿往來也需要文化理解注入潤滑劑。政治難題的破解、軍事互信的建立、和平框架的形成，如果沒有文化的支撐，恐怕也會徒勞無功。盡快推動文化交流制度化有著不容忽視的現實意義。

限制性思維困擾人

兩岸文化協議的商簽，民間有意愿，腳步卻緩慢，中華文化聯誼會副秘書長肖夏勇的看法是：文化牽涉意識形態，現在有些方面還不能達成共識。

在教育領域，大陸方面自1985年即正式招收臺灣學生，而臺當局直到去年才開放陸生赴臺讀書，還是“三限六不”的捆綁式開放。近乎苛刻的限制顯然影響了陸生的意愿。今年6月臺灣高校招收大陸碩博研究生，計劃招收575人，實際僅錄取329人。而去年臺灣各大學計劃招收大陸學生2141人，結果只招到928人，連一半都不到。這難道不應該反省嗎？臺大副校長陳泰然忍不住開炮：對陸生限制太多，沒有為校園多元價值著想，只是從政治角度切入，才會造成這樣！

近年來，兩岸文化交流持續熱絡，可一些限制性思維仍然困擾兩岸業者。臺北出版業者吳心健在接受本報記者采訪時說，臺灣人特別是知識精英愛讀大陸書籍，可是因為有臺當局的限制，又涉及版權等問題，在臺灣賣大陸書，可謂是處處陷阱、步步地雷。

臺灣《聯合報》社長項國寧則指出，近年來對媒體刊登大陸廣告的限制不松反緊。“希望當局能回歸到對市場本身的考量上來，并建立起合理的管理機制。”

大陸藝人張國立近日也講述了在島內拍電視劇的酸甜苦辣。他的最大愿望是希望拍攝的這部講述國民黨老兵回大陸故鄉探親往事的作品能獲準在島內播出。而這一切，似乎還是未知數。

創造新的集體記憶

是什么絆住了兩岸文化ECFA商簽的腳步？俞新天認為，關鍵是兩岸文化認同“同中有異，異中有同”。商簽文化ECFA，首先要從兩岸文化認同上破題。

臺“文化部長”、作家龍應臺曾經說過：當你深入下去就會發現，中華文化傳統正在這里一脈相傳。“但是，文化認同是一個復雜的現象。由于一些歷史和現實的原因，兩岸的文化相同中也有不同之處。”俞新天說，其一，臺灣在完成現代化轉型時，其社會文化也發生了巨大變化，臺灣文化的本土化也迅速高漲；其二，也要看到，文化除了傳承，也有現實，而兩岸間現實層面的共同是有不同的；第三，民進黨執政的8年不僅是兩岸在政治上相當隔絕的8年，也是兩岸民眾由于深層次文化交流的匱乏而在心靈上相當疏遠的8年，這多少會造成兩岸在理解對方時出現誤讀。

兩岸商簽文化協議，文化認同需要破題。作為學者，俞新天建議：兩岸要通過共同復興中華文化這樣新的共同實踐，來創造我們新的集體記憶。

島內媒體的看法是，增進文化認同還要兩岸多往來。“到過大陸的臺灣民眾，通常會改變原先大陸是黑暗的、落后的看法。可是，雖然到大陸的臺灣民眾人次增多，很多是多次往返的，新增人數并不占多數。”島內媒體評論道：“接觸往來中，兩岸民眾應當抱著理解、包容的態度，才會累積善意和互信。”