國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究加快發展服務業，審議通過《國內水路運輸管理條例(草案)》。

會議指出，發展服務業是我國產業結構優化升級的戰略重點。“十一五”時期，我國金融、批發零售、住宿餐飲、交通倉儲等主要服務業行業和旅游、文化、家政、動漫、環境服務、電子商務等新興服務產業和新型業態快速發展。服務業規模不斷擴大，2010年增加值比2005年增長1.3倍，年均增加就業579萬人，服務業就業人數占全社會就業人數比重達到34.6%，成為推動經濟增長、社會發展和生活改善的重要力量。同時，我國服務業發展仍然存在質量和標準化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。要充分利用各種有利條件，深化改革開放，推動服務業大發展。“十二五”時期，要著力提高服務業比重，提高服務業水平，提高公共服務質量和效率，提高服務業吸納就業能力。

會議確定了“十二五”時期服務業發展的重點任務：(一)圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，加快發展金融、交通運輸、科技、商務、工程咨詢、人力資源服務和節能環保服務等生產性服務行業，增強服務功能，提高創新能力。(二)圍繞滿足城鄉居民多層次多樣化需求，大力發展商貿、家庭服務、法律服務、體育、房地產服務等生活性服務行業，完善服務標準，提高服務質量。(三)擴大服務業對外開放。大力發展服務貿易，推動重點行業服務出口。擴大服務業利用外資領域，提高利用外資的質量和水平。擴大服務業國際交流與合作。深入推進內地與港澳臺地區服務業合作。(四)深化體制改革。放寬市場準入，鼓勵和引導各類資本投向服務業。深入開展國家服務業綜合改革試點，鼓勵各地結合實際開展服務業綜合改革試點。會議強調，要將現代物流、高技術服務、文化產業、電子商務、旅游業、設計咨詢、健康和養老服務、農村服務、海洋服務和其他新興產業、新型業態等作為加快發展的重點領域。會議要求完善財稅、金融、土地、價格等方面政策，加大對服務業發展的支持。建立完善服務業創新體系、標準體系、知識產權服務體系和統計體系。要加強統籌協調，及時研究解決服務業發展和改革中的重大問題。

根據平安證券測算，“十二五”期間GDP增速預計為8%，2015年我國服務業占GDP比重將提高到55%，達到印度2009年的水平;生產性服務業占到服務業的55%，達到韓國2007年的水平。到2015年生產性服務業增加值將達到15.8萬億元，未來五年復合增長率達到21%。

四大細分領域值得關注

在生產性服務業的各個子領域中，信息服務、研發服務、物流服務和技術支持服務最為看好。

在信息服務行業，各個細分行業的信息化已經成為當前市場的熱點。中信金通研究員熊適時表示，每公里高速公路的信息化投資在120-160萬元，未來新建高速公路信息化市場空間在1260億元左右，皖通科技(002331)、中海科技(002401)等智能交通行業的信息化公司會明顯受益。

第一創業證券研究員任文杰認為，一些服務傳統產業的信息化公司，如軟控股份(002073)、榕基軟件(002474)、廣聯達(002410)，分別在裝備信息化、電子政務和建筑業信息化占據了壟斷優勢地位，隨著這些行業信息化程度的提升，相關公司也隨之獲益。

對于制造業而言，未來隨著研發投入的增加，研發服務行業也將迎來發展機遇。以服務化工行業的東華科技(002140)為例，2004年到2009年，化工業的固定投資額增長了3.8倍，同期華東科技(000727)的業務收入也從4億元增加到18億元，基本保持了同步增長，年復合增長率達到35%。

作為商業流程的重要一環，物流服務行業被認為是節約成本、增強服務能力的要素，特別是隨著近幾年電子商務行業的發展，物流服務更是被企業上升到核心競爭力的高度。物流業的第三方物流公司怡亞通(002183)，其業務量在1997年到2009年的12年間，從5億元增加到244億元，增長近50倍。

在技術支持服務行業，從事檢測、環保產業和工藝支持值得關注。以從事防靜電和無塵工藝的新綸科技(002341)為例，公司營業收入三年間增長近2倍，其中服務所占比重由不到5%提高到30%，工藝支持行業增長潛力巨大。此外，還有第三方檢測公司華測檢測(300012)，從事工業支持的康力電梯(002367)、海特高新(002023)等公司值得關注。