2013年國家公務(wù)員考試15日開始報(bào)名，經(jīng)過第一天的“沉靜”后，16日，國考報(bào)名迎來一個(gè)“小高潮”，據(jù)中公教育國家公務(wù)員考試數(shù)據(jù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，截至10月16日16時(shí)，審核通過人數(shù)為已有73322人，相比15日16時(shí)的數(shù)據(jù)6299人，上升了67023，一日之內(nèi)，審核通過上升近7萬。對于今年的國考，網(wǎng)友關(guān)注哪些問題，業(yè)界專家又是如何解析的？新華網(wǎng)記者日前就此采訪了中公教育、光華教育等長期專注公務(wù)員考試研究輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及南京大學(xué)教育政策與領(lǐng)導(dǎo)研究所的有關(guān)專家。

【網(wǎng)友“聚”點(diǎn)】部分職位“僅限本科生”，研究生機(jī)會(huì)變少了？

“3年前，我本科畢業(yè)時(shí)，報(bào)考公務(wù)員，不少崗位要求都是碩士，現(xiàn)在碩士快畢業(yè)了，再報(bào)考公務(wù)員，卻告訴我有的崗位碩士不能報(bào)考了，只要本科。哎，難道讓我‘穿越’回本科嗎？”某論壇上，網(wǎng)友“男大當(dāng)婚”的一句抱怨引發(fā)了諸多網(wǎng)友的關(guān)注和討論。

這次國考中，有不少職位規(guī)定“僅限本科生報(bào)名”，記者粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次招考的職位中，約有20%以上的職位明確要求“僅限本科”，而根據(jù)要求，研究生不得“自降身份”報(bào)考，這引發(fā)了諸多準(zhǔn)備以研究生學(xué)歷參加公務(wù)員考試的網(wǎng)友大呼“悲催”：“難道是“歧視”高學(xué)歷人群？還是要給予本科學(xué)歷考生更多的機(jī)會(huì)呢？”

【專家解析】拒絕高學(xué)歷是個(gè)“偽”命題

部分職位明確要求“僅限本科生”，是否意味著碩士以上學(xué)歷者的報(bào)考機(jī)會(huì)變少了呢？

對此，中公教育公務(wù)員考試首席研究與輔導(dǎo)專家李永新介紹，對于“僅限本科生”這一規(guī)定，往年的描述是“本科生”，其實(shí)這兩者是等同的。只有“本科及以上”的職位才表示研究生可以報(bào)考。“今年只是明確提出‘僅限’這兩個(gè)字，但是往年其實(shí)也有這個(gè)要求，所以這方面并沒有大的變化，也不能簡單說研究生的機(jī)會(huì)就變少了。”

根據(jù)中公教育國家公務(wù)員考試數(shù)據(jù)研究中心從具體的職位分析情況看，碩士研究生能報(bào)考的職位主要包括：“本科或研究生（碩士）”、“本科及以上”、“研究生（碩士）、研究生（碩士）及以上”這幾類，這幾部分三年來的招考職位數(shù)據(jù)總和分別為：2011年6132個(gè)、2012年6426個(gè)、2013年8446個(gè)。

“基本都占當(dāng)年所招錄職位總數(shù)的30%以上，而且今年還有大幅度增加。” 李永新指出，碩士學(xué)歷的考生對此其實(shí)完全不用擔(dān)心。尤其是在“本科或研究生”還有“本科及以上”這兩類本科生也能報(bào)考的職位中，碩士生還有相當(dāng)大優(yōu)勢存在。

此外，李永新認(rèn)為，雖然國考的主要招考群體還是集中在“本科”，但其實(shí)高學(xué)歷人才的機(jī)會(huì)也在逐漸增多，尤其是對于博士研究生放寬年齡條件到40歲這樣的條件，更是能夠體現(xiàn)出招錄機(jī)關(guān)對高學(xué)歷人才的重視。

【網(wǎng)友“聚”點(diǎn)】今年為“史上最嚴(yán)”國考？

在今年國家公務(wù)員招考簡章職位表中，記者發(fā)現(xiàn)，過去的“大一統(tǒng)”式的以文憑為報(bào)考條件的崗位越來越少，有的職位附加說明長達(dá)3行；有的要求懂方言、限當(dāng)?shù)貞艏挥杏⒄Z證書、特定工作經(jīng)歷；有機(jī)動(dòng)車駕駛證、有文藝特長等規(guī)定；而在有些招考崗位備注中，還專門注明了“需常年出差”、“經(jīng)常夜班”、“國家級(jí)貧困縣”等需求，對此，有網(wǎng)友稱這是“史上最嚴(yán)”的公務(wù)員考試。

網(wǎng)友“小貓求收養(yǎng)”在北京一家公司工作四年了，今年她準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試，想考家鄉(xiāng)海南省的職位，但在查閱職位表后，她發(fā)現(xiàn)，許多職位的要求變嚴(yán)格了。

“印象中，國稅局應(yīng)該就是好福利、工作清閑的象征，但本次‘國考’卻不是這樣，就拿海南省國稅局來說，在多個(gè)市縣的職位中均注明‘省級(jí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，最低服務(wù)年限5年’的要求；又如中國海監(jiān)南海總隊(duì)要求‘適應(yīng)海上和海島生活’。總之，‘國家級(jí)貧困縣’、‘欠發(fā)達(dá)地區(qū)’等字眼充斥其中。” 網(wǎng)友“小貓求收養(yǎng)”告訴記者。

【專家解析】條件的嚴(yán)格，表明職位對考生的針對性增強(qiáng)

國考真的變嚴(yán)了嗎？這讓許多習(xí)慣于“有文憑就能參加考試”的考生們心里頓感“拔涼拔涼”的。

對此，光華教育公務(wù)員考試研究與培訓(xùn)中心教研總監(jiān)王豐指出，招考條件的日趨嚴(yán)格，反映了招考工作的日漸成熟，表明職位條件對考生要求的日益明確和針對性的逐步加強(qiáng)。

“從公務(wù)員考試的特殊性來說，一旦考生通過考試，就要成為國家工作人員，這種工作身份對社會(huì)的影響重大，承擔(dān)的社會(huì)的責(zé)任也更重要，因而，要求通過的考生必須能肩負(fù)起崗位職責(zé)。”王豐指出，所以職位要求的嚴(yán)格更有利于選拔優(yōu)秀、適用的人才充實(shí)公職隊(duì)伍，更好的發(fā)揮政府服務(wù)社會(huì)、便利民眾的工作宗旨。

南京大學(xué)教育研究院教授、教育政策與領(lǐng)導(dǎo)研究所所長操太圣認(rèn)為，從人力資源管理的角度來看，崗位設(shè)置對工作是非常重要的，它需要從組織或系統(tǒng)的角度進(jìn)行全盤規(guī)劃，需要從工作的具體需求進(jìn)行崗位描述，因此，就需要將工作崗位的要求具體化為一些特定條件。“就此而言，今年職位表中的一些所謂‘史上最嚴(yán)’的規(guī)定，其實(shí)是人員招聘工作的基本工作，是崗位分析和設(shè)置工作的必要之舉。”

【網(wǎng)友“聚”點(diǎn)】為啥要對現(xiàn)役公務(wù)員限制服務(wù)期2年？

網(wǎng)友“沒活動(dòng)”是北京一名工作一年的基層公務(wù)員，他今年本想?yún)⒓訃夜珓?wù)員考試的，目標(biāo)是中央黨群以及中央行政機(jī)關(guān)單位，但看了今年的招考簡章卻“傻了眼”，其中明確規(guī)定“從今年起，服務(wù)年限不滿2年（含試用期）的公務(wù)員不得報(bào)考”。

“做這一限制是為了減少報(bào)考人數(shù)嗎？今年的公務(wù)員招考還有哪些變化？”網(wǎng)友“生瓜子”的問題代表了許多網(wǎng)友內(nèi)心的疑問。

【專家解析】體現(xiàn)了對個(gè)人負(fù)責(zé)和對社會(huì)負(fù)責(zé)的平衡與統(tǒng)一

李永新分析指出，就今年公務(wù)員招考的整體情況看，有這樣一些變化：

首先，在招錄計(jì)劃中，省級(jí)以上崗位拿出12%，地市以下崗位拿出10%的職位定向招錄“村官”“三支一扶”等四項(xiàng)目人員，相比去年僅強(qiáng)調(diào)了省級(jí)以上拿出10%的職位，范圍擴(kuò)大明顯；其次，就是非常受到關(guān)注的一個(gè)問題：今年入職不滿2年的在職公務(wù)員不能報(bào)考，也相比往年的一年時(shí)限有所增加，要求更嚴(yán)；再次，在今年所增加的招錄職位和人數(shù)中，絕大多數(shù)是地市以下的基層職位。

整體來說，李永新認(rèn)為，這樣一些變化，折射出國家公務(wù)員招考越來越科學(xué)。 “引導(dǎo)考生，尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生群體深入基層，一直都是招考部門的工作重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，這方面的政策和舉措，已日漸科學(xué)規(guī)范。”

王豐指出，這些變化體現(xiàn)了招錄政策一方面對基層工作經(jīng)歷的要求強(qiáng)化，另一方面也體現(xiàn)了對服務(wù)基層人員的傾斜，反映出國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年才俊去基層鍛煉，積累社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，然后以更佳的狀態(tài)服務(wù)社會(huì)。“政策基調(diào)的進(jìn)一步明確和穩(wěn)定，也為廣大青年人如何踏好邁向社會(huì)的第一步給出了明確的導(dǎo)向與指引。“

對于“在職公務(wù)員的報(bào)考條件限定”，王豐認(rèn)為，雖然設(shè)定了限制性條件，但并未禁止，即滿2年后還可以報(bào)考。一方面表明國家還是鼓勵(lì)青年人追求上進(jìn)，不斷提升自己；另一方面也鼓勵(lì)青年人盡可能扎根基層，以更穩(wěn)定的狀態(tài)服務(wù)基層社會(huì)和民眾，積累更多的社會(huì)閱歷和基層經(jīng)驗(yàn)，再向上流動(dòng)。“這體現(xiàn)了對個(gè)人負(fù)責(zé)和對社會(huì)負(fù)責(zé)的平衡與統(tǒng)一。”

最后，操太圣提醒考生，要清楚認(rèn)識(shí)“公務(wù)員”的本質(zhì)在于服務(wù)社會(huì)，絕非縱情享樂的“特權(quán)階層”，要端正自己報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)機(jī)。“堅(jiān)守崗位和做好本職工作是當(dāng)公務(wù)員的基本條件，反映著一個(gè)人的工作倫理和基本誠信問題。”