十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，在科技和企業(yè)界引起強烈反響。部分科技和企業(yè)界人士認為，十八大報告把科技創(chuàng)新驅(qū)動放在我國發(fā)展全局戰(zhàn)略更加突出的位置，為未來發(fā)展指明了方向，讓人倍感振奮和溫暖。只要大家凝心聚力，我國科技事業(yè)必將迎來一個新的發(fā)展階段。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入不竭動力
８日上午，陜西省科技廳廳長奚正平和２００多名科技工作者一道收看了十八大開幕式。他說，報告提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，這一思想凝聚了全黨的智慧，是立足世情、國情作出的重大決策。
西北工業(yè)大學動力與能源學院教授吳亞鋒表示，報告中“戰(zhàn)略支撐”“核心位置”等關(guān)鍵詞，清晰地表明黨中央決心把科技創(chuàng)新驅(qū)動放在我國發(fā)展全局戰(zhàn)略中更加突出的位置，這是對廣大科技工作者莫大的鼓舞和激勵。
作為國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標準工作組的發(fā)起和牽頭單位，安徽朗坤物聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長徐珍玉說，報告對科技創(chuàng)新的重視讓我們這些做技術(shù)的企業(yè)感到溫暖，十分振奮，更覺得有奔頭。
“企業(yè)是經(jīng)濟的主體，而創(chuàng)新是企業(yè)的命脈。”吉林石化公司黨委書記孫樹禎說，十八大報告提出，全面深化經(jīng)濟體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓企業(yè)進一步明確了未來發(fā)展方向，堅定了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的信念和決心。
十八大代表、中國電子科技集團第三十八研究所所長吳曼青說，從歷史上世界科學技術(shù)中心的形成要素看，經(jīng)濟強盛和科技飛速發(fā)展是兩個重要指標。而今，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，這幾年的科技發(fā)展更是突飛猛進。十八大報告明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺到了國家發(fā)展全局的核心位置，這必將有力推動中國科技的大發(fā)展大繁榮。
科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，尚有諸多難題待解
部分科技、企業(yè)界人士認為，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為我國未來一個階段的科技發(fā)展明確了目標路徑，然而，目前還存在一些制約科技創(chuàng)新的難題有待破解。
吉林省科技廳廳長毛健說，目前企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還不夠強，有些企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)重視不夠，在投入、成果應用上還有一定差距；高等院校、科研院所有很好的成果，但與企業(yè)對接的環(huán)節(jié)不是太暢通；在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，還要進一步加大力度。
吳曼青說，當前，世界正處在創(chuàng)新最為活躍的時代，新一輪科技革命與新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整雙重機遇疊加。深化科技體制改革首先要回答的問題是如何保障創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，特別是促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；如何建立符合科技發(fā)展規(guī)律的科技體制，在“關(guān)口前移”和“版圖東移”的進程中承接世界科技中心的轉(zhuǎn)移；如何造就引領(lǐng)當代科學潮流的大師級人物，為迎接新一輪科技革命做好人才準備等，都值得我們思考。
“就基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系來說，也還需要完善。農(nóng)業(yè)院校、科研單位科研力度不夠，與基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不緊密。”吉林省榆樹市委書記李國強說。
奚正平認為，科技資源分散是制約創(chuàng)新能力提升的重要因素。經(jīng)濟發(fā)展和科技資源存在脫節(jié)現(xiàn)象，科技對經(jīng)濟的驅(qū)動力沒有充分迸發(fā)出來。究其原因，主要是傳統(tǒng)的行業(yè)管理體制和條塊運行機制，使科技資源長期難以有效整合。
科技創(chuàng)新能力薄弱，也是當前許多企業(yè)面臨的突出問題。從事多媒體展示技術(shù)研發(fā)的西安靈境科技有限公司總裁徐建榮深有體會：“一些地方雄厚的科技實力跟企業(yè)似乎搭不上邊。許多科技成果‘躺在’科研人員的論文和課題中，沒有實現(xiàn)向市場轉(zhuǎn)化。”
評價體系滯后是科技工作者共同關(guān)注的話題。陜西省政府參事、長安大學隧道工程安全研究所所長夏永旭認為，當前的創(chuàng)新評價體系有短視化、數(shù)量化、簡單化的傾向，過分強調(diào)數(shù)量等“硬杠杠”，對科技創(chuàng)新的潛在資源造成了一定的誤導和浪費。
走“頂天、立地、聚焦”的改革之路，朝創(chuàng)造性大國邁進
科技、企業(yè)界人士建議，應進一步完善國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，積極推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。
吳曼青說，可以走“頂天、立地、聚焦”的改革之路。頂天，是指注重頂層設(shè)計，率先高端改革；立地，是指先行先試，分類突破，在試點中改革，在改革中試點；聚焦，是指改革的綜合配套，協(xié)調(diào)平衡。
“報告的內(nèi)容很有高度，但落到實處，必須要靠制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。”中科院西安分院院長周杰表示，技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系應緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從根本上說，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于推動科技體制改革，從體制、機制上破除不利于技術(shù)創(chuàng)新的障礙。
清華大學中國經(jīng)濟研究中心研究員常修澤認為，要抓住機遇大幅提升自主創(chuàng)新能力，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，迫切需要進一步深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用。
奚正平表示，按照十八大報告提出的“把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”的要求，解決科技資源分散、分離、分割狀態(tài)，應當推動“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的“系統(tǒng)創(chuàng)新”，讓固化的資源動起來，分散的資源聚起來，沉淀的資源活起來，實現(xiàn)科技資源的共享、聚集、流動和融合。
十八大報告強調(diào)，要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。毛健等人認為，一個核心問題就是讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，經(jīng)費管理、認定考核等機制都需進一步改革，向企業(yè)傾斜、向轉(zhuǎn)化傾斜、向應用傾斜。堅持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政和金融支持，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
吳亞鋒、常修澤等建議，深入實施重大人才工程，造就世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團隊。引進海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導向的科技人才評價標準。（記者王駿勇 陳晨 楊玉華 王曉明 劉景洋）
