山東省政府近日印發(fā)《山東省“十二五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》提出，要大幅度降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，到2015年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降18%，控制溫室氣體排放取得明顯成效，形成一批各具特色的低碳城市、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)。

山東省將不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%，新能源裝機(jī)總?cè)萘勘戎剡_(dá)到14%。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%。圍繞森林、海洋和濕地等領(lǐng)域努力增加碳匯。力爭(zhēng)到2015年，新增造林面積1000萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，森林蓄積量1.1億立方米。積極開展?jié)竦鼐C合整治，重點(diǎn)實(shí)施黃河三角洲、濱海、南四湖等濕地修復(fù)恢復(fù)工程，建設(shè)一批濱海、濱河、湖區(qū)濕地固碳示范區(qū)。

開展低碳城市試點(diǎn)。研究制定低碳城市試點(diǎn)工作方案，完善支持政策體系，推動(dòng)小城市開展綜合性低碳城市試點(diǎn)，大中城市開展工業(yè)、建筑、交通等專項(xiàng)領(lǐng)域試點(diǎn)，探索各具特色的城市低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)模式。開展低碳產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)試點(diǎn)。依托現(xiàn)有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)(技術(shù))產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和各類特色園區(qū)，以低碳、清潔、高效為目標(biāo)，選擇一批產(chǎn)業(yè)集聚程度高、技術(shù)支撐能力較強(qiáng)的園區(qū)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳能源、低碳物流、低碳建筑等方面開展試點(diǎn)，積極推廣合理用能技術(shù)、能源資源梯級(jí)利用技術(shù)、可再生能源技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚低碳型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育低碳產(chǎn)業(yè)集群，為全省園區(qū)低碳化發(fā)展探索路徑、提供示范。開展低碳社區(qū)試點(diǎn)。結(jié)合保障性住房建設(shè)和舊城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)，按照綠色、便捷、節(jié)能的要求，選擇一批新建社區(qū)和老舊社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。新建社區(qū)要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材選擇、供暖供冷供電供熱水系統(tǒng)、照明、交通、施工等方面實(shí)現(xiàn)綠色低碳化；老舊社區(qū)要加快照明、供電、供暖等設(shè)施低碳化改造。

方案還提出，山東省將探索碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。開展建立碳排放交易市場(chǎng)專題研究，借鑒國(guó)內(nèi)外碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展路徑與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究提出山東建立碳市場(chǎng)的整體思路，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減碳。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，探索建立包括總量目標(biāo)、配額管理、監(jiān)測(cè)報(bào)告核查、交易、政策法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管等要素的碳排放權(quán)交易基本框架體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)的辦公節(jié)能管理，建立健全節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任制，加大設(shè)施低碳化改造力度，推進(jìn)低碳理念進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、場(chǎng)館和軍營(yíng)。逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重。（王彬）（完）