網(wǎng)絡(luò)詐騙已成吸金“黑洞”

這是一個真實的故事，日前有媒體報道稱，一小伙兒網(wǎng)購一張900元的機票，在用網(wǎng)銀U盾進行交易時，被詐騙網(wǎng)站騙走190萬元。

當(dāng)下，釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)購詐騙、中獎詐騙、QQ視頻詐騙、網(wǎng)游裝備詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷詐騙……各種網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)讓人防不勝防，少則幾元、多至億元，“大小通吃”，網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成一個巨大的吸金“黑洞”。中國電子商務(wù)協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國網(wǎng)站可信驗證行業(yè)發(fā)展報告》顯示，網(wǎng)絡(luò)詐騙每年給網(wǎng)民造成的損失不低于308億元，而網(wǎng)購遭遇欺詐網(wǎng)民規(guī)模達6169萬。

“這體現(xiàn)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪的一個明顯特征——逐利性。”中國人民公安大學(xué)法律系教師李懷勝說。長期從事對網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)領(lǐng)域的研究，李懷勝發(fā)現(xiàn)，如果說早期的網(wǎng)絡(luò)犯罪多數(shù)是以炫耀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為動機，那如今的網(wǎng)絡(luò)犯罪則專事侵財。

近日，有媒體報道，在過去一年里，網(wǎng)絡(luò)犯罪使我國個人用戶蒙受直接經(jīng)濟損失2890億元，受害人數(shù)超過2.57億。

此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪主體越來越低齡化。據(jù)湖北公安機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)對湖北省近兩年以來偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件統(tǒng)計，實施網(wǎng)絡(luò)犯罪的人員中30歲以下的占90%以上。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的查處往往困難重重。

一名基層網(wǎng)安大隊的警察告訴記者，在他們接到的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，以最集中的網(wǎng)絡(luò)詐騙為例，大多是單項的受害人或受害單位，價值比較小，達不到定罪標(biāo)準(zhǔn)且基本上涉案的犯罪分子都在外地。同時，技術(shù)難度大，網(wǎng)絡(luò)詐騙的花樣不斷翻新，而公安機關(guān)破案的技術(shù)手段常常相對滯后，加之網(wǎng)絡(luò)上都是虛擬身份，又給案件查處帶來很大的困難。

中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華曾表示，網(wǎng)絡(luò)犯罪鏈條較長，追查作案分子難度大，是目前網(wǎng)絡(luò)犯罪案件大量涌現(xiàn)的重要原因。

在李懷勝看來，案件查處難是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪面臨的重大課題。案件發(fā)生后，如果要查實，特別是要形成有效的證據(jù)鏈，需借助一定的技術(shù)偵查手段，投入大量的人力或物力資源。

跨地區(qū)的案件需要多個地區(qū)公安機關(guān)的配合，查處跨國案件更需要其他國家的配合與支持，這就面臨著一系列刑事司法協(xié)作的問題。

如何才能更好地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護網(wǎng)絡(luò)秩序？李懷勝認(rèn)為，在刑事實體法層面，首先要更新相關(guān)刑法規(guī)則，以適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)實需要，因為網(wǎng)絡(luò)犯罪不是傳統(tǒng)犯罪的簡單復(fù)制。

他以網(wǎng)絡(luò)詐騙為例指出，原本網(wǎng)絡(luò)詐騙無論變化形式多么多端，都沒有脫離“非法占有”這個詐騙犯罪最本質(zhì)的目的，因此刑法中的詐騙罪條款（刑法第266條）完全可以適用大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)詐騙。但目前司法實踐中存在的問題是，一些網(wǎng)絡(luò)詐騙采用頻繁多次的小額詐騙方式進行，可能使傳統(tǒng)詐騙罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)空間中失去意義。

比如，開設(shè)一個假的中獎網(wǎng)站，誘騙注冊并扣除手機費，每次只扣除一元，遠遠達不到詐騙罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，可是實際上當(dāng)受騙的可能有上萬人，其非法所得數(shù)額早已突破了定罪標(biāo)準(zhǔn)，司法機關(guān)如果要定罪量刑，就必須至少查證5000個受害人（假如詐騙罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)為5000元的話），其工作量和投入的司法成本是難以估量的。

根據(jù)《2012年中國網(wǎng)站可信驗證行業(yè)發(fā)展報告》，60.3%的網(wǎng)民在網(wǎng)購中被騙的損失不足500元，損失額度在500元至2000元范圍內(nèi)的占33.4％，而損失總額卻達308億元。

對此，2011年，最高人民法院和最高人民檢察院曾出臺相關(guān)司法解釋，對網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙中詐騙數(shù)額難以查證，但是具有某些情節(jié)的，可以定罪處罰，如“發(fā)送詐騙信息5000條以上的”、“撥打詐騙電話500人次以上的”。

“但是要證明一定的次數(shù)，還是有難度，再加上司法成本的問題，數(shù)額小、情節(jié)輕微的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，不太方便，也不太值得。”中國政法大學(xué)教授阮齊林表示。

“網(wǎng)絡(luò)時代的立法，除了傳統(tǒng)刑法規(guī)則和刑法理念的自覺更新，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間新的罪情變化之外，還應(yīng)當(dāng)考慮制定針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的單行刑法以及專門性的網(wǎng)絡(luò)犯罪法。”李懷勝說，這樣既能保持現(xiàn)有刑法的穩(wěn)定性，也能更好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的新變化。（記者 王素潔）