從體制上促進貿易便利化

再次，針對出口增速明顯放緩，會議還提出了一系列外貿促進政策。其政策思路是，通過制度創新，提高貿易便利化水平，增強企業競爭力。一是制定便利通關辦法，抓緊出臺“一次申報、一次查驗、一次放行”改革方案，分步在全國口岸實行；二是整頓進出口環節經營性收費，減少行政事業性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。減少法檢商品種類，原則上工業制成品不再實行出口法檢；三是發展短期出口信用保險業務，擴大保險規模；四是支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務。創造條件對服務出口實行零稅率，逐步擴大服務進口；五是積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規模；六是促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

我們知道，從體制上促進貿易便利化，已是一個時期以來各國政府為提高本國企業國際競爭力的主要措施之一，一旦能夠得到落實，效果將十分顯著。制定便利通關辦法和減少行政事業性收費，是其中最具“含金量”的兩條措施。在上述各項措施的細節中，無不透露出減輕企業負擔，增加政府服務的政策意圖，由此產生的政策效應，無論是對增強發展后勁和內生動力，還是深化政府自身改革與建設，都是非常有益的。

（作者為上海交通大學經濟學院教授，執行院長）