昨天（28日），北京迎來了六七級、陣風八級的大風天氣。這對正在經歷又一次霧霾天氣的北京來說倒不完全是壞消息。然而不同的是，這次大風的作用并不只是吹散了霧霾，還帶來了黃沙。

昨天，全國科學技術名詞審定委員會特意召開了專家委員會，有意將霧霾的元兇PM2.5命名為“細顆粒物”。但甭管是細顆粒的PM2.5還是大粒的沙子，總之是喧賓奪主地趕走了藍天和清新的空氣。昨天出門的人們，最大的感受就是沒處躲沒處藏，不敢大口呼吸不說，臉上還被沙子拉得生疼。

雖然近兩年來，華北地區沙塵天氣有所減少，但難說今年的沙塵不會卷土重來，另外，頻頻光顧的霧霾，又會持續到什么時候？對此，北京市有哪些應對措施呢？

今年1月以來，我國中東部地區遭遇了罕見的霧霾天氣。在昨天剛剛進行的中國氣象局3月的新聞發布會上，中國氣象局應急減災與公共服務司司長陳振林介紹說，華北地區跟常年同期相比，靜穩大氣狀態的天氣持續的日數達到了70%以上，也是多年來比較高的一年，容易造成水汽凝結，顆粒物更容易附著在一起。受氣象條件影響，再加上排放增加，兩者結合形成這種霧霾的天氣。數據顯示，昨天北京全市PM2.5濃度普遍超標兩倍至三倍，呈現重度污染狀態。

北京市環保局表示這種影響范圍廣、持續時間長、濃度水平高的嚴重空氣污染是近年來比較罕見的。具體到北京，嚴重空氣污染的成因包括污染物排量大、擴散條件不利、區域污染和本地貢獻疊加等。北京的西部和北部分別是太行山和燕山，800多米的高山擋住了污染物的擴散，這種地形條件造成了污染物的堆積。另外，北京地區的污染源主要分為四類，包括機動車尾氣排放、燃煤污染、餐飲污染和工業排放及建筑揚塵等。

北京近年來加快了壓減燃煤步伐，大力加速老舊機動車淘汰。優化產業結構，加快高污染企業淘汰退出。今年1月23日，北京在全國率先正式公布了PM2.5監測數據，目前，北京市PM2.5監測站點達到了35個，均勻分布在城區和各郊區縣，基本形成地面和立體相結合的空氣質量監測網。同時，北京完善了空氣質量污染預警發布機制，編制并實施了《北京市空氣重污染日應急方案》，在空氣重污染日時，按照分級應對原則，提醒市民采取相應防護措施。相關部門表示，北京將進一步加大污染源監管力度，今后一旦出現重污染天氣，還將繼續采取部分企業停產和部分公車停駛等措施。

但是像空氣污染這種事，不管是霧霾還是沙塵，那當真是“不謀全局者，不能謀一域”。咱們這就把地圖比例尺縮小，著眼全國。今天，恰逢史上治理大氣污染“最嚴產業政策”啟動。

具體來說，就是京津冀、長三角、珠三角等重點區域的19個省、區、市的47個地級及以上城市，從今天起就要實施大氣污染物特別排放限值，嚴格控制大氣污染物新增量了。其中有哪些具體措施值得關注？環保部門是否還有其他針對性措施出臺的計劃？

近日召開的環境保護部常務會議認為，在重點控制區實施大氣污染物特別排放限值，嚴格控制大氣污染物新增量，將倒逼產業結構的升級和企業的技術進步，從而推動大氣環境質量不斷改善。

基于此，會議確定，納入特別排放限值的重點控制區，共涉及19個省(區、市)47個地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業以及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目。

這些地區從2013年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣污染物特別排放限值；石化、化工、有色、水泥行業，以及燃煤工業鍋爐等項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別限值后執行。鋼鐵行業從2015年1月1日起執行石化行業、燃煤工業鍋爐項目相應的排放標準還在修訂完善中。

在經歷兩年冬季長時間、大范圍的灰霾之后，環保部、國務院法制辦、全國人大就加速《大氣污染防治法》修訂工作達成共識。這是該法2000年實施、2006年修訂以來的又一次修訂。環保部起草的修訂建議稿不僅將企業違規排污的罰款上限提升到100萬元，還取消了大氣污染事故罰款上限。

除了《大氣污染防治法》之外，作為“環境基本法”的《環保法》和針對汽車尾氣的《機動車污染防治條例》的修訂和立法工作也有望提速，“排污許可證”、“大氣污染聯防聯控”等新政有望納入。

環保部政研中心環境經濟與管理政策研究室主任沈曉悅建議，在取消罰款“天花板”等行政手段之外，還應該重視市場機制，這有助于建立企業的內生激勵和優勝劣汰機制。記者劉天思周文超

（來源：中國廣播網 編輯：劉世東）