1日中午12點(diǎn)半，剛剛吃過(guò)午飯的周振波匆匆趕往上海市人大常委會(huì)培訓(xùn)中心的會(huì)議室，接受最后一次全國(guó)人大代表任前培訓(xùn)。再過(guò)一天，他就將趕赴北京，與來(lái)自全國(guó)各地的代表們會(huì)合，在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

現(xiàn)為上海德力西集團(tuán)有限公司變壓器生產(chǎn)車間主任的周振波是一位來(lái)自河北的農(nóng)民工。十年前從海軍部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的他經(jīng)戰(zhàn)友介紹來(lái)到上海，從學(xué)徒工干起一步步地做到車間負(fù)責(zé)人。回想起一個(gè)多月前得知自己當(dāng)選全國(guó)人大代表的情景，他在電話中告訴記者：“我曾經(jīng)想過(guò)當(dāng)勞模、當(dāng)先進(jìn)，但能成為一名全國(guó)人大代表走進(jìn)人民大會(huì)堂開(kāi)會(huì)，是我做夢(mèng)都沒(méi)想到的。”

和周振波一樣，在2987名十二屆全國(guó)人大代表中，還有多位過(guò)去未曾想過(guò)能當(dāng)上全國(guó)人大代表的農(nóng)民工。5年前，胡小燕、朱雪芹、康厚明成為首批農(nóng)民工身份的全國(guó)人大代表而備受矚目。今年，僅廣東一省就選出3名農(nóng)民工代表，重慶、山東、上海等地都出現(xiàn)了農(nóng)民工代表，使得農(nóng)民工這個(gè)人數(shù)超過(guò)2.6億的群體在最高國(guó)家議事殿堂中有了更多的“代言人”。

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王萬(wàn)賓指出，十二屆全國(guó)人大代表選舉的最大特點(diǎn)是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

農(nóng)民工代表數(shù)量的明顯增加，反映了我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在“同票同權(quán)”時(shí)代所發(fā)生的積極變化。

從1953年我國(guó)第一部選舉法公布實(shí)施起到1995年之前，我國(guó)農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為8:1。此后全國(guó)人大常委會(huì)修改選舉法，平均每24萬(wàn)城市人口和每96萬(wàn)農(nóng)村人口各選出1名全國(guó)人大代表，即城鄉(xiāng)選舉代表所代表的人口比例調(diào)整為4:1。2010年通過(guò)的選舉法修正案明確了實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表這一重要原則，人們常說(shuō)的“同票同權(quán)”在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的選舉中得以實(shí)現(xiàn)。十二屆全國(guó)人大代表的代表名額分配中，不論城市還是農(nóng)村，城鄉(xiāng)均按約每67萬(wàn)人分配1名。

在這次十二屆全國(guó)人大代表選舉實(shí)行“同票同權(quán)”的過(guò)程中，京津滬渝四大直轄市及部分城市化程度較高的沿海省份的代表名額有一定程度的減少，而貴甘豫等農(nóng)業(yè)人口較多省份的代表名額則有增多。