在歐美國家想方設法削減財政赤字的2013年,赤字率“三連降”的中國卻決定擴增財政赤字。

國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中披露,今年擬安排財政赤字1.2萬億元。這一規(guī)模將是新中國成立以來的最高赤字紀錄。

權(quán)威財經(jīng)專家說,在當前世界經(jīng)濟形勢嚴峻、中國經(jīng)濟增速放緩背景下,中國擴增赤字意在進一步釋放“財政紅利”,在拉動經(jīng)濟增長的同時提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

擴大赤字、減稅增支,是積極財政政策發(fā)力的主要表現(xiàn),也是過去幾年中國應對國際金融危機、確保經(jīng)濟增長的成功經(jīng)驗。

根據(jù)2013年政府工作報告,1.2萬億元財政赤字中包括中央財政赤字8500億元,以及地方財政收支差額3500億元,后者由中央代發(fā)地方政府債券并納入地方預算。

財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華說,考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應,今年財政收入增長不會太快,但財政剛性支出增加,特別是要增加保障和改善民生支出,保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,有必要適當增加財政赤字,中央和地方財政相應增加發(fā)債數(shù)量。

“受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響,今年我國財政收入增速放緩,而營改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措進一步影響稅收,財政收支矛盾更加凸顯。”全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康說。

在增加赤字背景下,今年我國財政支出將超過13.8萬億元,比去年增長10%。

對于赤字財政帶來的發(fā)展“紅利”,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為,財政支出力度不減,確保政府有足夠資金繼續(xù)增加對教育、醫(yī)療、社保等民生領域的投入力度,改善民眾福祉,從長遠看有助于擴大內(nèi)需,為中國經(jīng)濟注入持久動力。