破題：集體協(xié)商定工資

工會界委員們一再強調(diào)，工資集體協(xié)商是預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾的有效途徑。

“開展工資集體協(xié)商，對于逐步提高職工工資收入、穩(wěn)定勞動關(guān)系具有基礎(chǔ)性作用。”李守鎮(zhèn)委員表示，從國內(nèi)外的實踐看，工資集體協(xié)商制度是規(guī)范勞動關(guān)系雙方行為的重要手段，能夠在勞動者與用人單位間形成一種解決利益矛盾、化解利益沖突的調(diào)節(jié)機制，暢通雙方溝通的渠道。

“工資集體協(xié)商工作要堅持抓兩頭、促中間，也就是一手抓非公企業(yè)，一手抓世界500強在華企業(yè)。”據(jù)李守鎮(zhèn)委員介紹，全國工會正在積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商特別是通過開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，確保到2013年底已建工會組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度，到2015年集體合同簽訂率達到80%。

李濱生委員認(rèn)為，工資集體協(xié)商不僅要在非公企業(yè)談，也可以在國有企業(yè)談。“國有企業(yè)完全可以在工資總額框架之內(nèi)協(xié)商，高管拿多少，職工拿多少，大家坐在一起協(xié)商。這有助于使企業(yè)內(nèi)部分配更趨公平、合理。”

不過，通過長期調(diào)研，陳榮書委員發(fā)現(xiàn)，我國工資集體協(xié)商制度建設(shè)尚處于起步階段，大規(guī)模探索實踐僅有幾年時間，還有許多亟待健全完善之處。“如集體協(xié)商社會共識尚待形成，法律法規(guī)有待完善，協(xié)商程序和協(xié)議內(nèi)容需要進一步規(guī)范，等等。”

推進這項工作，需要政府、法律、企業(yè)乃至勞動者自身共同“給力”。

“建議盡快開展國家層面集體合同立法，解決目前相關(guān)法律法規(guī)過于原則化、缺少強制性的問題”；“建議由政府牽頭，組織企業(yè)工資收入分配問題研究，比如可以出臺《國家行業(yè)職工工資條例》”；“建立工資指導(dǎo)線制度，定期發(fā)布行業(yè)工資增長指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和增長幅度”；“應(yīng)當(dāng)盡快建立勞動生產(chǎn)率測算和發(fā)布制度、薪酬調(diào)查和發(fā)布制度”；“采取稅收傾斜、政府補貼等措施，扶持中小非公企業(yè)發(fā)展，使其不至于因提高勞動成本而破產(chǎn)”……

全國政協(xié)委員們?yōu)椤氨Ｕ下毠すべY穩(wěn)定增長”建言獻策，他們希望在不久的將來，看到全社會形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，讓廣大勞動者“錢包鼓了，怨聲沒了”。（本報北京3月6日電 鄭莉 張銳）