新型城鎮化需要大中小城鎮平衡協調發展。浙江省不久前召開“小城市培育試點工作現場推進會”。據披露,該省有意率先推進“撤鎮設市”試點,將條件具備的小城鎮升格為小城市。

早在2010年底,浙江省就挑選了11個地級市下轄的27個鎮進行小城市培育,期限為3年。省財政3年內每年下撥10億元專項資金,支持試點鎮的發展,并給予土地指標的傾斜。

在浙江省諸暨市店口鎮,隨處可見拔地而起的高樓、寬闊整潔的馬路、功能齊全的配套設施。店口鎮黨委委員張潮說,在城鎮化建設推進中,店口鎮得到了多項政策傾斜,目前正在著力打造產業集群、推動產業轉型、拓展產業市場,已經完成了城鎮發展總體規劃、土地利用總體規劃等一系列專項規劃。

統計顯示,2011年,中國13億人口中已有約51%生活在城市,這個數字在改革開放初期只有不到20%,而預估到2025年這個數字有可能達到65%。

“教育、醫療、社保、交通、通訊、環保以及就業,都是考察一國城鎮化進程健康與否的重要指標。”全國政協委員、城鎮化問題專家周漢民預判,在未來五到十年間,中國的新領導層在強調城鎮化的經濟屬性同時,將更注重其以人為本的民生屬性。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為,新型城鎮化觸及的利益面廣,牽一發而動全身,只有通過系統性的改革來實現。在這個改革大工程中,涉及戶籍制度、農用地制度、公共服務機制、財稅體制和社保體系等,非一日之功。(采寫記者:章利新、許曉青、沈洋、商意盈、毛振華、賈釗)