3月10日上午，備受關注的國務院機構改革和職能轉變方案正式出臺。在下午的社科界別小組討論會上，全國政協委員、國務院參事室主任陳進玉表示，該方案初看動作不大，但仔細看來在轉變政府職能方面有重要舉措，整個方案含金量高，且措辭鮮明。

陳進玉指出，如果該方案在會后的組織實施中真正落到實處，應該會在新一屆政府期間產生很大的面貌改變。他表示，該方案回應了當前社會各界對政治體制改革、經濟體制改革的呼吁；體現了中央政府向地方政府放權、政府向企業放權、政府向社會組織放權；含金量很高，措辭鮮明。陳進玉認為，“方案很成熟，關鍵在于狠抓落實”。

陳進玉認為，計劃生育委員會和衛生部合并有一定道理，因為地方基層組織的職責有一定重合的地方；方案明確表示，這樣的職責調整是“為了更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫藥衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平”。

陳進玉說，從我國目前的國情來看，一個好的方案的實施，不僅中央要下決心，地方政府要配合，從某種意義上說，全民綜合素質也需要提高。“中央政府把權下放給地方政府，地方政府又把權下放給企業，企業就要用法律制度來約束自己，全民法律素質的提高，尤其是綜合素質的提高對我們建設法治國家是有非常重要的作用的。”他說：“全民增強法制意識，才能把我們的法治國家全力向前推進”。（記者 馬文英）