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“讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠”,“讓老百姓的生活充滿(mǎn)陽(yáng)光、尊嚴(yán)、幸福和希望”……2013年全國(guó)兩會(huì)上,中共中央總書(shū)記習(xí)近平和其他中央政治局常委在參加團(tuán)組審議和討論時(shí)都不約而同地強(qiáng)調(diào)保障和改善民生,折射出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾冷暖的深切關(guān)心,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
偉大的“中國(guó)夢(mèng)”,是為億萬(wàn)人民而圓,老百姓最有發(fā)言權(quán)。
“神舟”飛天、航母入海、經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二。全國(guó)人大代表、浙江省金華市市長(zhǎng)徐加愛(ài)說(shuō),這些都能增強(qiáng)人們的自豪感,而老百姓更多地從自己身邊變化來(lái)感受“中國(guó)夢(mèng)”,生活成本更低、保障水平更高、看病讀書(shū)更方便、奮斗創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)更廣闊……“億萬(wàn)普通人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),才能推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’走向現(xiàn)實(shí)。”
全國(guó)人大代表、神華烏海能源有限責(zé)任公司技術(shù)員伊永春講述了一個(gè)故事,他有個(gè)親戚過(guò)去住在礦區(qū)平房,一直想養(yǎng)盆花,但由于春天風(fēng)太大,晚上睡覺(jué)前都得拿著木棍擋窗戶(hù)和門(mén),而且家里都是煤灰,“哪能養(yǎng)什么花啊,只好買(mǎi)塑料假花來(lái)裝飾。”當(dāng)?shù)亟陠?dòng)的棚戶(hù)區(qū)改造讓他夢(mèng)想成真——70多平方米的保障房里終于種上了花,圓了自己的“養(yǎng)花夢(mèng)”。
這5年,民生保障水平“節(jié)節(jié)高”。“這幾年的民生工作,只有加法,沒(méi)有減法。”作為“小巷總理”,來(lái)自江蘇鹽城的居委會(huì)主任、全國(guó)人大代表蘇珍感受最為深刻。她舉例說(shuō),當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年已經(jīng)漲到240元,低收入家庭、殘疾人和養(yǎng)老生活保障水平都在逐年提高。
這5年,成為我國(guó)民生投入力度最大、效果最明顯的時(shí)期之一:2800萬(wàn)高校畢業(yè)生、830萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè);城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,參保人員達(dá)到7.9億;全民基本醫(yī)保體系初步形成,各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過(guò)13億人;城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)12.5%……一個(gè)個(gè)來(lái)之不易的數(shù)字,反映了黨和政府為保障和改善民生所付出的巨大努力和取得的輝煌成就。
民生連著民心,民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。民生保障和改善成績(jī)巨大,但是距離人民群眾的期待和要求仍然有相當(dāng)距離。
“人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)……”十八大開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新征程,也提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“民生目標(biāo)”。
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,首先還是要將“蛋糕”做大,在發(fā)展中更好地改善人民生活。
全國(guó)人大代表、南京市市長(zhǎng)季建業(yè)介紹說(shuō),今年南京將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,而城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入增幅目標(biāo)分別達(dá)到13%和14%。“一定速度的增長(zhǎng)是必要的,因?yàn)橹挥性诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,才能有更多公共資源惠及民生。”
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須以更大的力度保障和改善民生。
大量“民生欠賬”亟待補(bǔ)上。江蘇省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)王詠紅代表列舉了一個(gè)數(shù)字,在世界衛(wèi)生組織194個(gè)成員國(guó)中,我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重僅列第140位。“我國(guó)民生投入的總量雖不小,但一到人均,水平就很低,況且平均數(shù)還不能代表大多數(shù),全國(guó)還有上億人口生活在貧困線(xiàn)以下。”
代表委員們認(rèn)為,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過(guò)上更好生活。
多謀民生之利,多解民生之憂(yōu)。如果說(shuō)改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本動(dòng)力,那么改善民生就是“中國(guó)夢(mèng)”的終極追求。衡量“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)與否的重要標(biāo)準(zhǔn),就是要看人民生活水平是否得到逐步提高,能否讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
圓夢(mèng),為民生——需要在執(zhí)政理念上真正將民生工作放在優(yōu)先位置。
今年兩會(huì)上,代表委員熱議的水、土、氣污染日益嚴(yán)重,根本原因在于一些地方政府不肯放棄“有毒的GDP”。
全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)張鳳陽(yáng)說(shuō),今年的中央預(yù)算報(bào)告體現(xiàn)出明顯的“增民生投入、節(jié)政府開(kāi)支”導(dǎo)向,這也應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)黨委政府的施政思想。希望今后看到越來(lái)越少諸如高樓大廈、標(biāo)志性建筑這樣的發(fā)展“顯績(jī)”,而能有更多靜水流深、潤(rùn)物無(wú)聲的民生“潛績(jī)”。
圓夢(mèng),為民生——需要高度關(guān)切人民群眾多方面的需要。
對(duì)于改善民生需求更高的人民群眾來(lái)說(shuō)。傳統(tǒng)的六大民生領(lǐng)域依然是他們關(guān)心的重點(diǎn),而新領(lǐng)域和新要求也層出不窮。農(nóng)民工代表朱雪芹形象地說(shuō),第一代農(nóng)民工出來(lái)背的是“蛇皮袋”,要的只是“包吃包住,按時(shí)給工錢(qián)”;新一代農(nóng)民工現(xiàn)在拉的是拉桿箱,盼的是“體面就業(yè)”和“同城待遇”。
圓夢(mèng),為民生——要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)。
上海市松江區(qū)區(qū)委書(shū)記盛亞飛代表說(shuō),當(dāng)?shù)卦?jì)劃在城中心新建一座公園,但就是因?yàn)橛袔讘?hù)始終沒(méi)有動(dòng)遷,有關(guān)部門(mén)以面積不符合規(guī)定為由將這一計(jì)劃擱置,一拖就是十年。去年松江區(qū)委要求先把能開(kāi)放的部分開(kāi)放起來(lái),從而解決了附近居民的休閑健身需求。
“作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不僅要看怎么說(shuō),更要看在具體事情上怎么做。只有帶著感情撲下身去為老百姓著想,才能解決民生‘老大難’問(wèn)題。”盛亞飛說(shuō)。
圓夢(mèng),為民生——需要從實(shí)際出發(fā),不跟風(fēng)、不攀比、不急躁,量力而行,盡力而為,將有限的資源首先用來(lái)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,才能形成持續(xù)解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市委書(shū)記吳蔚榮說(shuō),去年臺(tái)州重點(diǎn)治理群眾反映強(qiáng)烈的主城區(qū)化工惡臭問(wèn)題,12家重污染醫(yī)藥化工企業(yè)徹底退出,76個(gè)涉及惡臭的項(xiàng)目關(guān)停,一年內(nèi)主城區(qū)惡臭率下降一半。“群眾從治理的實(shí)效上看到了政府改善環(huán)境的決心,滿(mǎn)意度和支持率大幅上升。”
民為邦本,本固邦寧。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程上,只要將更多的關(guān)懷和溫暖送向基層,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,人民群眾就能成為“追夢(mèng)”途中最大的受益者。
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