[歐聯(lián)通訊社記者]請(qǐng)問周行長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院率先在浙江溫州推行金融改革綜合試驗(yàn)，自去年3月批準(zhǔn)到現(xiàn)在已經(jīng)整整一周年，我的問題是，溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)感覺有落差，有人戲稱為是帶著鐵鏈舞蹈，所以想請(qǐng)問周行長(zhǎng)，您對(duì)溫州金融改革一年來的工作評(píng)價(jià)如何，人民銀行今后對(duì)溫州金融改革又有什么實(shí)質(zhì)上或者具體的支持？謝謝。

[周小川]這個(gè)問題簡(jiǎn)單說兩句，然后請(qǐng)潘功勝行長(zhǎng)來回答。我想說一個(gè)概念，溫州的金融改革當(dāng)時(shí)有個(gè)雙重因素：一是在2011年第四季度或者從三季度開始到第四季度，由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)溫州產(chǎn)生了比較大的影響。溫州對(duì)歐洲的出口是非常多的，因此受到比較大的影響，有一些企業(yè)馬上陷入困境。所以有一些同志希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業(yè)從困境中走出來。二是溫州金融改革真正的出發(fā)點(diǎn)是因?yàn)闇刂菔敲耖g資本比較多的地方，對(duì)外開放程度也比較高，由于這樣一些具體的條件，所以想能不能從溫州開始探討更好的發(fā)展民營(yíng)金融，能夠使金融服務(wù)更好的為基層服務(wù)，同時(shí)能夠更好的支持對(duì)外開放，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外交往的便利性。

這兩方面實(shí)際上不完全是一回事，只是想給它一些新的探索。原來經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)出現(xiàn)的困難，不一定說新的改革措施就能幫它解決。如果從這個(gè)角度看，有些人可能覺得有一些落差，因?yàn)樵瓉淼睦щy還沒有解決，中小企業(yè)有一部分要關(guān)閉要倒閉，工人要失業(yè)，這個(gè)問題沒解決，所以感覺有落差。另一方面，這些問題本來就不是說新的改革措施就能夠解決的，過去存在的一些問題，比如出口市場(chǎng)過于集中的問題，包括某些出口市場(chǎng)甚至已經(jīng)崩潰了，有些產(chǎn)品不行了需要調(diào)整，某些融資方式和財(cái)務(wù)上的困難解決不了，這些問題不一定通過改革就能夠解決。所以如果正確的看待溫州的金融改革，還是要從改革設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，給它指定的任務(wù)，改革主要是想干什么，要干的幾件事實(shí)現(xiàn)了沒有，有沒有進(jìn)步，要從這個(gè)角度來看。

至于說你問到的金融改革的政策，請(qǐng)潘功勝副行長(zhǎng)來回答一下。

[潘功勝]剛才周行長(zhǎng)在回答這個(gè)問題的時(shí)候已經(jīng)講得非常清楚。溫州的金融改革時(shí)間從去年的3月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)算起差不多已有將近一年的時(shí)間，在一年的時(shí)間里，中央的相關(guān)部門和浙江省政府、溫州市政府在改革的問題上統(tǒng)一了思想，對(duì)改革的內(nèi)容和改革的思路也更加的清晰。而且在規(guī)范民間融資和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，以及提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平方面做了很多工作。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，就不具體說了。

對(duì)于溫州金融改革應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和預(yù)期，它的綜合效果還有待于改革的進(jìn)一步推進(jìn)，還有待于進(jìn)一步的觀察。對(duì)于下一步，我們和地方政府已就下一步的改革做了很多次探討，我們會(huì)按照去年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續(xù)推進(jìn)，主要包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。二是合理的引導(dǎo)民間融資的規(guī)范化和陽(yáng)光化，探索民間融資管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理體制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四是探索個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)，加快培育地方的資本市場(chǎng)。