[歐聯通訊社記者]請問周行長，國務院率先在浙江溫州推行金融改革綜合試驗，自去年3月批準到現在已經整整一周年，我的問題是，溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實體經濟感覺有落差，有人戲稱為是帶著鐵鏈舞蹈，所以想請問周行長，您對溫州金融改革一年來的工作評價如何，人民銀行今后對溫州金融改革又有什么實質上或者具體的支持？謝謝。

[周小川]這個問題簡單說兩句，然后請潘功勝行長來回答。我想說一個概念，溫州的金融改革當時有個雙重因素：一是在2011年第四季度或者從三季度開始到第四季度，由于歐洲主權債務危機對溫州產生了比較大的影響。溫州對歐洲的出口是非常多的，因此受到比較大的影響，有一些企業馬上陷入困境。所以有一些同志希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業從困境中走出來。二是溫州金融改革真正的出發點是因為溫州是民間資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，由于這樣一些具體的條件，所以想能不能從溫州開始探討更好的發展民營金融，能夠使金融服務更好的為基層服務，同時能夠更好的支持對外開放，特別是民營經濟對外交往的便利性。

這兩方面實際上不完全是一回事，只是想給它一些新的探索。原來經濟中已經出現的困難，不一定說新的改革措施就能幫它解決。如果從這個角度看，有些人可能覺得有一些落差，因為原來的困難還沒有解決，中小企業有一部分要關閉要倒閉，工人要失業，這個問題沒解決，所以感覺有落差。另一方面，這些問題本來就不是說新的改革措施就能夠解決的，過去存在的一些問題，比如出口市場過于集中的問題，包括某些出口市場甚至已經崩潰了，有些產品不行了需要調整，某些融資方式和財務上的困難解決不了，這些問題不一定通過改革就能夠解決。所以如果正確的看待溫州的金融改革，還是要從改革設計的出發點，給它指定的任務，改革主要是想干什么，要干的幾件事實現了沒有，有沒有進步，要從這個角度來看。

至于說你問到的金融改革的政策，請潘功勝副行長來回答一下。

[潘功勝]剛才周行長在回答這個問題的時候已經講得非常清楚。溫州的金融改革時間從去年的3月28日國務院批準算起差不多已有將近一年的時間，在一年的時間里，中央的相關部門和浙江省政府、溫州市政府在改革的問題上統一了思想，對改革的內容和改革的思路也更加的清晰。而且在規范民間融資和發展中小金融機構，建設金融基礎設施，以及提升中小企業金融服務水平方面做了很多工作。因為時間的關系，就不具體說了。

對于溫州金融改革應該有一個科學的認識和預期，它的綜合效果還有待于改革的進一步推進，還有待于進一步的觀察。對于下一步，我們和地方政府已就下一步的改革做了很多次探討，我們會按照去年國務院批復的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續推進，主要包括鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。二是合理的引導民間融資的規范化和陽光化，探索民間融資管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理體制，防范金融風險。四是探索個人境外直接投資的試點，加快培育地方的資本市場。