梁思奇

機(jī)構(gòu)改革方案塵埃落定，鐵路政企分開(kāi)，整合新聞出版和廣播電影電視、衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能的統(tǒng)一性……連日來(lái)，社會(huì)各界對(duì)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革改革后個(gè)別部門(mén)的名稱“物議紛然”，不少人見(jiàn)仁見(jiàn)智，提出了不同看法。

中國(guó)人習(xí)慣認(rèn)為，名不正則言不順，某個(gè)事物，往往求“名”輕“實(shí)”。對(duì)機(jī)構(gòu)改革來(lái)說(shuō)，叫什么部門(mén)固然重要，但更重要的是改革后這些部門(mén)的職能是否真正轉(zhuǎn)變，是否真正消除了原來(lái)那種疊床架屋、權(quán)責(zé)不清、多頭管理的現(xiàn)象，真正建立起政府不越位、不缺位，該管的管好，不該管的不亂插手的“小政府、大社會(huì)”管理格局。因此，輿論與其把注意力放在名稱上，不如凝聚在政府各部門(mén)如何落實(shí)職能轉(zhuǎn)變上來(lái)。

大部制的機(jī)構(gòu)改革，歷經(jīng)多年，經(jīng)過(guò)前幾輪的改革，雖然有了一定的進(jìn)展，但仍然暴露出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的諸多弊端。黨的十八大以來(lái)，改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)階段已成為共識(shí)，許多矛盾都將集中反映在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中。要推進(jìn)改革，固然要理順涉及的相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，銜接好相關(guān)的工作，支付必要的改革成本，但不能因此延緩改革，對(duì)改革根本訴求討價(jià)還價(jià)。因此，與其說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是把相關(guān)的政府部門(mén)作為對(duì)象，不如說(shuō)機(jī)構(gòu)改革為的是激發(fā)政府部門(mén)的活力，提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理效能。

我們希望，對(duì)于新一輪機(jī)構(gòu)改革，不論是涉及到的改革部門(mén)，還是社會(huì)大眾，都能跳出“名頭”之爭(zhēng)，集中到支持推動(dòng)改革方案落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革既定目標(biāo)上，使大部制改革真正收到簡(jiǎn)政放權(quán)之功，做到權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。