大望路上，北京開往燕郊的公交車站擠滿乘客。由于住在燕郊的北京人太多，類似場(chǎng)景幾乎天天上演。（資料圖片）晨報(bào)記者王巍/攝

京津冀協(xié)同發(fā)展是個(gè)熱點(diǎn)話題。昨天，北京市規(guī)劃委主任黃艷在《市民對(duì)話一把手》節(jié)目中透露，北京今年將對(duì)執(zhí)行十年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，現(xiàn)在北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃，要把不符合首都政治文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心核心職能的產(chǎn)業(yè)疏解到首都周邊，建成具有城市競(jìng)爭(zhēng)力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔(dān)。

今年的城市廣播《市民對(duì)話一把手》昨日開播，將從破解城市病入題，邀請(qǐng)政府部門一把手訪談。城市建設(shè)規(guī)劃先行，昨天，黃艷成為節(jié)目第一位嘉賓。

總規(guī)修改

市域規(guī)劃變成區(qū)域規(guī)劃

黃艷透露，北京城市總體規(guī)劃從2005年起已實(shí)施十年，目前出現(xiàn)很多問(wèn)題，今年將進(jìn)行調(diào)整和修改，修改聚焦兩個(gè)目的，一個(gè)是城市規(guī)劃本身的方法和措施要改革，另一個(gè)是做好治理大城市病的基礎(chǔ)工作。

黃艷說(shuō)，解決北京的“城市病”要放在京津冀區(qū)域內(nèi)治理，因此要把市域的規(guī)劃變成區(qū)域的規(guī)劃，大氣、水環(huán)境、交通都屬于區(qū)域的問(wèn)題，現(xiàn)在北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃，要把不符合首都政治文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心核心職能的產(chǎn)業(yè)疏解到周邊。

協(xié)同發(fā)展

京津瘦身 節(jié)點(diǎn)城市增肥

黃艷透露，習(xí)總書記不久前來(lái)北京調(diào)研，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提出了幾點(diǎn)要求，“總書記開玩笑說(shuō)北京、天津這兩個(gè)直轄市太胖了，周邊的其他城市太瘦了，要做出一個(gè)具有整個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。”

目前，京津冀城市被劃分為直轄市、大體量城市、節(jié)點(diǎn)城市三個(gè)級(jí)別，針對(duì)“太胖”與“太瘦”的城市發(fā)展失衡問(wèn)題，黃艷表示，京津冀聯(lián)手規(guī)劃，就是要做一個(gè)具有城市競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，城市功能要相互銜接、匹配、分擔(dān)，包括節(jié)點(diǎn)城市的城市功能也要互補(bǔ)，規(guī)模不一樣但功能要相當(dāng)，同時(shí)，城市之間人流交往要由包括高鐵、城際鐵路等形式的公共交通承擔(dān)。

提到控制人口時(shí)，黃艷表示，近十年來(lái)，北京每年平均新增近60萬(wàn)人。導(dǎo)致資源頂?shù)教旎ò澹卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。所以控制人口最重要的是控制功能、疏解功能，比如提升周邊教育醫(yī)療資源分配，讓大家在周邊能夠待得住。

城市分工

仍在論證 談細(xì)節(jié)為時(shí)過(guò)早

京津冀協(xié)同發(fā)展，目前是非常火熱的話題，河北概念股連續(xù)兩周飆升，尤其是經(jīng)常還有傳聞引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注，比如上周有消息說(shuō)“政治副中心”首選城市敲定，昨天又有消息說(shuō)淶水將建“首都功能疏解試驗(yàn)區(qū)”。

針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部更容易出現(xiàn)違建的問(wèn)題，黃艷稱，今后城市規(guī)劃要變成城鄉(xiāng)規(guī)劃，要把農(nóng)村的規(guī)劃納入到整個(gè)大盤子里，把用地的投放、集約性以及用途管制起來(lái)，“這次規(guī)劃的任務(wù)就是要?jiǎng)澗€，把非建設(shè)和生態(tài)保護(hù)用地劃起紅線來(lái)。”

晨報(bào)記者 張璐