抓早抓小,運用法治思維和法治方式反對腐敗

——辦案方式在轉(zhuǎn)變,理念在深化

對內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委各案件檢查室的同志來說,2013年他們的工作流程發(fā)生了一些變化:原來反映自治區(qū)黨委管理干部及其他主要干部問題的線索,既有信訪室轉(zhuǎn)來的,也有案管室移交的;現(xiàn)在統(tǒng)一由案管室集中管理,分類登記后再轉(zhuǎn)到各案件室,每個處理節(jié)點都有時間限制,工作效率得到提高。

“換句話說,件件都要有回音、有結(jié)果,一旦拿到案件線索,工作就不能停”。自治區(qū)紀委案件檢查五室的負責同志說。

對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止小問題拖成大問題,如今已成為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變辦案方式的核心內(nèi)容。

——集中力量加大初核等辦案工作力度,減少暫存、留存類線索,接到反映就約談當事人,把問題盡快搞清楚。

——對發(fā)現(xiàn)的一般性問題,充分運用誡勉談話等方式,早打招呼早提醒,防止小錯釀成大錯。

——嚴格辦案時限要求,對涉嫌違法犯罪的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著力查清主要違紀事實,在規(guī)定時限內(nèi)按程序移交司法機關(guān)依法處理,提高辦案效率。

——對所有反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行全面清理,對存放的線索大起底、不留死角,并指定相關(guān)職能部門對不同來源線索原件進行集中管理,確保對每一件線索的有效管控。

一條條鐵的紀律在規(guī)范行為,一項項有力舉措在推進工作。在全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強力推進下,“抓早抓小”的辦案機制正在不斷完善。

在法治框架下查處腐敗,使反腐敗斗爭走向規(guī)范化、制度化,是反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。為使辦案工作沿著法治軌道推進,充分體現(xiàn)運用法治思維和法治方式反對腐敗的精神,一年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步加強查辦案件法規(guī)制度建設(shè),結(jié)合實踐和新的情況修訂、補充和完善制度,規(guī)范辦案中的裁量權(quán)。

對線索處置,中央紀委研究制定了擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類處置方式和標準,完善和細化側(cè)面了解、初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項制度。

與此同時,中央紀委監(jiān)察部對1978年至2012年6月由中央紀委制定或者牽頭制定的包括辦案工作在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行了清理,決定廢止37個文件、失效28個文件,制定出臺《關(guān)于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)公務(wù)員參照執(zhí)行〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉的通知》等法規(guī)和規(guī)范性文件。