記者采訪中了解到，近年來(lái)上海通過(guò)在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步“拉平”戶籍人口與外來(lái)人口之間的差距，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力破解新二元結(jié)構(gòu)。

在英國(guó)拿到倫敦大學(xué)皇家霍洛威學(xué)院戲劇與劇場(chǎng)系碩士學(xué)位的盧璐近來(lái)非常忙碌。作為去年底剛剛孵化“出殼”的禾鄰社區(qū)藝術(shù)實(shí)踐社負(fù)責(zé)人，她正忙于為上海城鄉(xiāng)接合部的當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)人員組織社區(qū)藝術(shù)課堂。“我們的目的，是以劇場(chǎng)模式重新發(fā)現(xiàn)社區(qū)本土文化的價(jià)值，從而打破社區(qū)內(nèi)不同人群之間的隔閡，促進(jìn)社區(qū)居民的融合，并提升外來(lái)人員對(duì)城市社區(qū)的認(rèn)同感。”

在上海，除了政府和企業(yè)，越來(lái)越多的民間力量正在加入到幫助外來(lái)人口融入城市的行列之中。2003年成立的樂(lè)群社工服務(wù)社是全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織，它開(kāi)發(fā)的第一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目——“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子弟”，主要是面向當(dāng)時(shí)21所農(nóng)民工子弟小學(xué)的5萬(wàn)名青少年。

作為一所農(nóng)民工子弟小學(xué)，民辦竹林小學(xué)的學(xué)生都來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員家庭。來(lái)上海兩年的張珍珍告訴記者：“爸爸媽媽平時(shí)很忙，以前節(jié)假日都是在學(xué)校和同學(xué)們一起過(guò)的，今天能看到那么多上海的哥哥姐姐和我們一起做游戲，心里很開(kāi)心。”

張珍珍所說(shuō)的“哥哥姐姐”，就是上海樂(lè)群社工服務(wù)社的社工和上海沃爾瑪超市的員工。他們?yōu)橹窳中W(xué)的同學(xué)們準(zhǔn)備了各種考驗(yàn)勇氣、團(tuán)隊(duì)協(xié)作力、智慧的精彩小游戲，博得了孩子們的陣陣掌聲。歡樂(lè)喜悅的氛圍，引得許多路人停下腳步，不少家長(zhǎng)還讓自己的孩子也加入到游戲中。

華東師范大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)丁金宏教授說(shuō)，去年人口普查上海登記在冊(cè)的人口總數(shù)達(dá)到2300萬(wàn)，其中流動(dòng)人口超過(guò)900萬(wàn)，流動(dòng)人口中又有約七成是農(nóng)民工群體。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量?jī)A向于長(zhǎng)期留滬。因此，加大財(cái)政投入、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，為他們提供更多的“同城待遇”，應(yīng)當(dāng)成為上海破解新二元結(jié)構(gòu)的最佳政策選擇。