11月4日，“野導(dǎo)”吳某在鼓浪嶼活動(dòng)時(shí)被抓，當(dāng)時(shí)其攜帶了很多假的旅游證件。近日，記者從廈門市旅游部門獲悉，廈門市旅游局開出《旅游法》出臺(tái)后的首張《行政處罰決定書》，對(duì)涉案的吳某罰款1000元，這也是福建省內(nèi)依照新法開出的第一張罰單。

“野導(dǎo)終于管得了了，這兩個(gè)月的突破比以前多得多。”自10月《旅游法》出臺(tái)后，鼓浪嶼假冒導(dǎo)游整治小組隨之成立，該小組出動(dòng)執(zhí)法人員270余人次，勸導(dǎo)游客謝絕無證導(dǎo)游服務(wù)230余起，抓獲無證導(dǎo)游25人，其中5名持有假冒導(dǎo)游證件者已經(jīng)移交公安機(jī)關(guān)處以拘留，涉旅游違法案件2起，案件調(diào)查方向均指向非法商家和旅行社。

這張1000元的首張罰單開出后，不少執(zhí)法部門表示，這個(gè)案例在整個(gè)旅游管理歷史上具有里程碑式的意義。

“這在單部門執(zhí)法的情況下是完全無法想象的，比如吳某的這個(gè)案子，我們也是在公安機(jī)關(guān)的配合下得以做筆錄。”廈門市旅游部門表示，公安、工商、城管等多部門的派駐聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)案件證據(jù)的獲取和涉案人員身份的確定有了重大突破，有效震懾了“野導(dǎo)”攬客的囂張氣焰，擠壓了其活動(dòng)空間。此外，工商部門的介入，對(duì)鏟除不法商家勾結(jié)無證導(dǎo)游的行為起到了關(guān)鍵作用。

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便衣登島監(jiān)視“野導(dǎo)”

“我們將組建一支便衣隊(duì)伍，暗訪‘野導(dǎo)’違法行為，通過高科技手段對(duì)整個(gè)利益鏈條進(jìn)行監(jiān)控。”記者從鼓浪嶼綜合執(zhí)法辦獲悉，一支“高配備”的秘密隊(duì)伍將潛入鼓浪嶼各個(gè)景點(diǎn)、購物場(chǎng)所，對(duì)“野導(dǎo)”拉客、欺詐游客、勾結(jié)商家等違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。

此外，鼓浪嶼旅游質(zhì)監(jiān)所近期也將購買一臺(tái)“旅游團(tuán)隊(duì)監(jiān)管系統(tǒng)檢查機(jī)”，這臺(tái)機(jī)器與旅游部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可以監(jiān)測(cè)任何一個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)登記的派團(tuán)行程、導(dǎo)游身份照片、游客人數(shù)等信息，“我們可以通過這臺(tái)機(jī)器檢測(cè)出團(tuán)隊(duì)是否由旅行社派出、行程是否合法、導(dǎo)游是否將團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)手等。”

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四招管住“野導(dǎo)”

行政拘留：公安部門根據(jù)無證導(dǎo)游的違法情況，對(duì)其處以行政拘留7天以上，對(duì)造成嚴(yán)重后果的處以刑事拘留15天以上；

開出違法罰單：旅游部門根據(jù)《旅游法》一百零二條，對(duì)未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告；

列入過渡黑名單：對(duì)無證導(dǎo)游所持假導(dǎo)游證、優(yōu)惠過渡卡予以銷毀并列入鼓浪嶼客船輪渡黑名單，今后不予辦理季度卡、年卡、戶外運(yùn)動(dòng)卡、旅游年卡等包含過渡優(yōu)惠性質(zhì)的卡類。

將注銷暫住身份：根據(jù)即將出臺(tái)的《鼓浪嶼戶籍人口管理辦法》，對(duì)在鼓浪嶼暫住的外來無證導(dǎo)游的外口身份實(shí)施注銷。（海西晨報(bào)記者李凌）

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