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食品生產企業對被召回的食品采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產品重新用于食品生產和銷售。昨天，國家質檢總局就修訂的《食品召回管理規定》征求意見稿征集民意。征求意見稿明確指出，食品生產企業對其生產的食品安全負責，切實履行召回義務。質量監督部門應當將食品生產企業召回食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

此次質檢總局修訂了2007年公布的《食品召回管理規定》，征求意見稿明確提出“加強食品生產企業生產食品的安全監督，消除和減少不安全食品的危害”。征求意見稿明確，食品生產企業對其生產的食品安全負責，切實履行召回義務。食品生產企業應當建立完善的產品質量安全檔案和相關管理制度，準確記錄并保存生產環節中的原輔料采購、生產加工、儲運、銷售以及產品標識等信息，保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

此外，食品生產企業應當向地方質量監督部門及時報告所有相關的食品安全危害信息，包括消費者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報其生產的食品危害人體健康的事實。食品生產企業應當按照食品召回計劃實施召回，并對召回效果負責，召回記錄至少保存兩年。

>>名詞解釋·不安全食品

不安全食品是指有證據證明對人體健康已經或者可能造成危害的食品，包括：不符合食品安全標準的食品；

已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；

含有對特定人群可能引發健康危害的成分而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品；

有關法律、法規規定的其他不安全食品。

>>食品召回計劃內容

食品名稱、數量、批次、銷售區域；可能存在的危害；

擬采取的措施、期限及預期效果；其他需要說明的內容。

>>觀點

條款雖減少操作性更強

中國消費者協會律師團團長邱寶昌表示，現行規定先于《食品安全法》出臺，隨著《食品安全法》的實施，有必要修訂現行規定。征求意見稿對比現行規定，雖然條款減少，從原來的五章四十五條變為二十七條，但就內容而言，和《食品安全法》相對接，更具操作性，減少了召回過程中一些不必要的環節，可更及時有效地保護公眾食品安全。

現行規定提出保護消費者的身體健康和生命安全，征求意見稿明確提出保障公眾的身體健康和生命安全，邱寶昌表示，相對而言，消費者是一個狹隘概念，但征求意見稿將食品安全視為公共事件，在更高程度上保護公眾的食品安全。

邱寶昌認為，征求意見稿也有不“給力”之處，如處罰規定中罰款3萬元一項，不足以震懾違法者。不過，管理部門的權限如此，要解決這一問題最好能夠上升到條例或者法律層面，以解決目前食品安全事件中違法低代價問題。