2013年1月18日上午，博鰲亞洲論壇2013中小企業(yè)論壇舉行《給中小企業(yè)松綁：從營(yíng)改增看中央政府的財(cái)政扶持政策》分論壇。分論壇由財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員蘇明主持，德勤中國(guó)稅務(wù)及商務(wù)咨詢領(lǐng)導(dǎo)合伙人、企業(yè)家蔣穎以及陜西怡蘭集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)劉新榮以及到場(chǎng)的企業(yè)代表共同就營(yíng)業(yè)稅改增值稅的緣由、內(nèi)容以及今后的政策趨向等問(wèn)題進(jìn)行了討論和互動(dòng)。

蔣穎在回答我國(guó)為什么要進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅問(wèn)題時(shí)指出，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是中國(guó)的稅制改革，營(yíng)改增是要解決重復(fù)征收的問(wèn)題。而劉新榮則從企業(yè)家的角度提出應(yīng)一改到底，按消費(fèi)收稅。蘇明表示，營(yíng)業(yè)稅改成增值稅意味著企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)一步降低。

對(duì)于從營(yíng)改增征收地域范圍要不要擴(kuò)大的問(wèn)題上，蔣穎提倡應(yīng)從地域、行業(yè)的增加，再加上整個(gè)消費(fèi)營(yíng)改增實(shí)施。在稅制改革當(dāng)中，應(yīng)該把更多的中小企業(yè)的訴求作為參考。目前的優(yōu)惠政策可能都是一般性的政策，針對(duì)于中小企業(yè)的政策還是偏少。針對(duì)中小企業(yè)的就業(yè)高吸收率，應(yīng)有特殊的優(yōu)惠政策。她還對(duì)稅收規(guī)范征收的問(wèn)題提出了觀點(diǎn)，目前國(guó)家設(shè)立了大企業(yè)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)而中小企業(yè)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)則依然是缺失的，因此對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講前期服務(wù)更加重要。劉新榮表示，如何運(yùn)用好營(yíng)改增，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求非常關(guān)鍵，如何合理避稅如何合理規(guī)范收入，因此營(yíng)改增對(duì)規(guī)范中小企業(yè)將有重要作用，稅負(fù)也大大下降。

國(guó)家營(yíng)改增的政策還將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，行業(yè)范圍也在擴(kuò)大中，包括建筑、安裝、鐵路等都將納入營(yíng)改增的范圍內(nèi)。（記者 黃一鳴 劉小利）