少兒營(yíng)養(yǎng)監(jiān)管處于真空地帶

培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣和方式，需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力

10歲的小麗是廣州市某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生。她吃兒童套餐時(shí)，得了一個(gè)小玩具。第二天，小麗連續(xù)跑了7家快餐店，在5小時(shí)內(nèi)吃了4個(gè)兒童套餐（2塊吮指原味雞，4杯中杯可樂，3包薯?xiàng)l和4塊炸雞塊，打包了一個(gè)漢堡和一杯土豆泥），終于收集了整套4個(gè)玩具。

類似促銷，在很多洋快餐店都存在。我國(guó)營(yíng)養(yǎng)立法工作的開展比較滯后，目前還沒有一部營(yíng)養(yǎng)法規(guī)。由于營(yíng)養(yǎng)法規(guī)的缺失，營(yíng)養(yǎng)監(jiān)管處于真空地帶。

從上世紀(jì)90年代開始，我國(guó)出臺(tái)一系列關(guān)于少年兒童的營(yíng)養(yǎng)改善策略，如《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《全國(guó)學(xué)生常見病綜合防治方案》、《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》等。針對(duì)中小學(xué)生存在的營(yíng)養(yǎng)問題，相繼開展了“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”、“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”、“大豆行動(dòng)計(jì)劃”等營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。但由于缺少相應(yīng)的法律保障，體制不順、職責(zé)不清，各級(jí)政府政策不到位，地方管理機(jī)構(gòu)缺乏積極性，影響了政策和項(xiàng)目的落實(shí)。

馬冠生說(shuō)，少年兒童正處在生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，家庭、學(xué)校是他們的主要生活和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是食品和餐飲行業(yè)的日益繁榮，人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)豐富和生活便利的同時(shí)，也要警惕生活方式改變給孩子帶來(lái)不利影響。

近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)信息傳播缺乏主渠道，造成信息混亂，誤導(dǎo)居民的食物消費(fèi)行為和膳食營(yíng)養(yǎng)觀念。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，很多不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤的營(yíng)養(yǎng)信息隨處可見，對(duì)民眾尤其是少年兒童產(chǎn)生的不良影響更加深遠(yuǎn)，對(duì)其飲食與健康造成巨大危害。

胡小琪指出，食品廣告對(duì)兒童食物的選擇和消費(fèi)方面的知識(shí)、信念、態(tài)度及行為有著重要的影響。孩子們?cè)诓恢挥X中接受了食品廣告的信息，從而影響了他們對(duì)這些食品的態(tài)度和消費(fèi)。平均每天看電視在5小時(shí)以上的女孩和每天看電視少于1小時(shí)的女孩相比，平均每天多攝入175千卡的能量。兒童看電視高峰時(shí)間播出的食品廣告，其中90%屬于高脂、高糖、高鹽食品。

宋玉芳說(shuō)，兒童時(shí)期的飲食行為影響著孩子現(xiàn)在和將來(lái)的健康。營(yíng)養(yǎng)教育是提高健康認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)飲食行為的有效手段，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)教育可以提高少年兒童的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，建立健康的意識(shí)和認(rèn)知，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。

馬冠生強(qiáng)調(diào)，營(yíng)養(yǎng)立法是保障，全社會(huì)參與是根本。培養(yǎng)健康飲食行為需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力。要建立和完善我國(guó)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法律、法規(guī)。明確各級(jí)政府責(zé)任，建立營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施的長(zhǎng)效、高效機(jī)制，把短期的項(xiàng)目變?yōu)槌掷m(xù)的措施。通過(guò)稅收、價(jià)格控制和政府補(bǔ)貼調(diào)整食品價(jià)格，改善食品供給結(jié)構(gòu)。建立政府主導(dǎo)下的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)力量共同參與的資金投入機(jī)制，保證營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠