配置資源，優化產業集聚

虞城縣產業集聚區選準主導產業，明確發展方向，形成產業特色，充分顯示了資源配置的強大引力，高效促進了各類生產要素向產業集聚區的流動和匯集，并通過強化政府對資源的調控職能，在政策上傾斜，在財政上導向，在金融上支持，在土地和環境容量上保障，在市場上扶持，在干部上充實，實現了市場“看不見的手”與政府的宏觀調控“有形的手”的完美結合。建立財政激勵機制，充分發揮財政資金投入的導向作用，改進資金使用方式、擴大財政政策運作空間，引導和啟動社會資金的綜合投入。在發揮縣域政策性金融作用的基礎上，建成了多種形式的金融機構并存、分工合理、功能互補、適度競爭并且可持續發展的多層次縣域金融體系。同時制定出涉及擔保、抵押、保險、減免稅等方面的一攬子激勵措施，鼓勵和支持金融機構與企業開展多層次的合作，建立政、銀、企溝通協調長效機制，營造了優良的融資環境。全縣的土地指標優先用于產業集聚區重大項目的用地需求，環境容量指標向產業集聚區集中。統籌規劃建設大規模、多類型、專業化的市場體系，全力打造“買全國、賣全國”的大市場體系，通過發展專業化的要素市場，活躍市場經濟，聚集生產要素。建立靈活的用人和激勵機制，大膽啟用懂經濟、善管理、有開拓能力的人才，為產業集聚區配備了一支敢打硬仗、能打贏仗的優秀干部隊伍。

產城融合，統籌產業集聚

產業集聚帶來就業增加，城市建設支撐產業集聚。

虞城縣以產業集聚區發展為平臺，加快產城融合步伐，統籌產業和城市發展。在規劃上實現了產業集聚區發展規劃與城市總體規劃、土地利用規劃的“三規合一”，并與商丘新區總體發展規劃實現了對接。在道路、供電、通訊、供排水網管等建設上，實現了與城區的充分融合。南北道路全部與城區實現了對接，東西道路全部實現了與商丘新區規劃的快速物流通道的對接。通訊、供水依托城市網絡，按規劃向產業集聚區延伸。在交通上，商虞城際公交線路延伸至產業集聚區主要道路。在公租房和保障性住房建設上，除按規劃在產業集聚區內建設公租房項目以外，城區建設的公租房和保障性住房項目重點安排在城區與產業集聚區接合處，以便于產業集聚區內從業人員的租住。環境監測管理上依托城市污水處理廠、垃圾處理廠，并根據產業集聚區發展需要進行改擴建，實現了城區、產業集聚區共享環保設施。在教育、醫療、文化、娛樂、公園、餐飲、住宿、金融等服務業的布局建設上，全面實現城區與產業集聚區的充分共享。

來源：中國日報河南記者站（記者熊一波 通訊員 陳文河）編輯：于姝楠